内容简述： 2023年8月，英国（UK）通报世贸组织卫生与植物卫生措施委员会，公布了边境目标运营模式（BTOM）的最终版[G/SPS/N/GBR/30/Add.2]，其中载列了大不列颠（GB）新的卫生和植物卫生措施（SPS）制度。边境目标运营模式中所载措施适用于进口到大不列颠的活体动物、种质产品、动物产品、植物和植物产品以及非动物源性高风险食品，并规定自2024年1月起实施的时间表。
如BTOM所载，英国政府将通过两份法定文件（SI）中实施立法，以便从2024年4月30日起实施BTOM的第二阶段。有关立法的详细信息，请访问以下链接：2024年官方管制（杂项修订）条例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/541/contents/made）和2024年官方管制（延长过渡期）（修订）条例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/540/contents/made）。
- 对于从欧盟（EU）和欧洲自由贸易协定（EFTA）国家（不包括从爱尔兰进口的货物）进口到英国的中高风险动物产品，将实行单证、实物和身份检查。对动物产品进行身份和实物检查的频率将与BTOM中概述的新全球风险分类模式保持一致。
- 对于植物和植物产品，来自欧盟、瑞士和列支敦士登的货物的实物和身份检查将转移到边境检查站（BCP）和控制点（CP）。来自欧盟的中高风险植物和植物产品必须通过相关边境检查站的入境点（相关边境检查站列表见此处：https://www.gov.uk/government/publications/plant-imports-authorised-points-of-entry-to-the-uk/plant-imports-authorised-border-control-posts-in-the-uk）。对来自欧盟的高风险植物/植物产品的检查将从目的地点（PoD）转移到边境检查站和控制点。
- 来自非欧盟国家的一些进口要求也将开始简化。其中将包括取消对来自欧盟和非欧盟国家的低风险动物产品、植物和植物产品的例行检查；降低对来自非欧盟国家的中等风险动物产品的实物和身份检查水平；从立法中取消肉类制剂的默认深冷条件，使之自2024年4月30日起可通过卫生认证进行管理：从欧盟向英国进口食品和饮料 - GOV.UK (www.gov.uk)（https://www.gov.uk/guidance/import-or-move-food-and-drink-from-the-eu-and-northern-ireland-to-great-britain#import-food-and-drink-from-30-april-2024）。来自第三国的重新分类的植物和植物产品清单见此处：https://planthealthportal.defra.gov.uk/assets/Annex-11-changes-annex-.pdf[1]。
- 自2024年4月30日起三个月内，如果进口商在预通知中提供出口卫生证书（EHC）或植物检疫证书（PC）原件的扫描件，则可享受临时宽限措施，以满足单证检查的全部要求。在提供扫描件的情况下，出口卫生证书或植物检疫证书原件应在托运货物抵达后五个工作日（出口卫生证书）或三个工作日（植物检疫证书）内提供给主管机构。临时宽限措施仅适用于来自欧盟的动物产品和副产品的出口卫生证书，以及来自欧盟、列支敦士登和瑞士的植物和植物产品的植物检疫证书。考虑到宽限期的时限性，进口商应继续尽快采用全数字化认证，以减少宽限期到期后在边境亲自接受单证检查的要求。
[1]附件11第A部分列出了构成已知威胁、需要植物检疫证书的高风险和中风险植物货物，这些货物，进口时须接受100%的检查（减少检查的情况除外）。附件11第B部分列出了需要植物检疫证书的中等风险货物，因为它们构成潜在威胁，但目前没有足够证据将其归入附件11第A部分或第C部分。附件11第C部分包括不受植物卫生管制的低风险植物产品清单，如香蕉和菠萝等。