通报成员： 英国

负责机构：英国环境、食品及农村事务部

通报依据条款：

通报依据的条款其他：

覆盖的产品：所有动植物源性产品及其衍生产品

HS编码：

ICS编码：

可能受影响的地区或国家：

通报标题： 英国边境目标运营模式。

语言：99 页数：英语和威尔士语 页数：英语和威尔士语 链接网址：

内容简述：

鉴于已脱欧，英国正在更新和精简其边境管制措施和机制。除了新的英国单一贸易窗口和减轻所有进口商品的监管负担外，拟定的边境目标运营模式还将在英国边境实施新的和最先进的卫生与植物检疫管制措施。这些措施将适用于英国境内不受特殊安排约束的地区。具体而言，在进口活畜、生殖产品、动物产品、植物和植物产品方面，新模式下的方法将具有以下三个关键要素：
•    一种新的基于全球风险的方法：活畜、生殖产品、动物源性产品、动物副产品、植物和植物产品将被归类为高、中或低风险三类，并将根据商品和原产地所构成的风险采取适当的控制措施；
•    简化和数字化健康证书：植物检疫证书将根据贸易伙伴的准备情况进行数字化，并将对动物产品实施简化和数字化的出口健康证书，从而实现更自动化的数据使用；
•    用益信托：与业界开展试点计划，在这些计划中，植物、植物产品和某些动物产品的授权进口商可能有资格获得简化的管制措施。要获得资格，他们需要提供更强有力的保证和证据，证明他们符合监管要求和标准。
英国单一贸易窗口的发展将为这种新的管制方法提供支持。这将为进出口商提供一个单一的数字网关，以提供贸易所需的数据，并为可信的贸易商计划申请许可证和授权。
实施时间表
英国将分三个主要阶段实施新的SPS制度，并根据以下时间表在目标运营模式下出台立法。分阶段实施的驱动因素有三个：需要有效管理生物安全、公共卫生和生物安全问题，如动植物、人类健康和安全；利益相关者和贸易伙伴的合理协商、准备和调整期；以及与利益相关者【和贸易伙伴】合作建设新模式所需的系统和基础设施的进展速度，包括推出英国单一贸易窗口。
实施该模式的法定文书将根据以下三个主要时间点出台：
•    2023年10月31日——对从欧盟进口的中等风险的动物产品、植物、植物产品以及非动物源性高风险食品和饲料进行卫生认证；
•    2024年1月31日——对来自欧盟的中等风险的动物产品、植物、植物产品以及非动物源性高风险食品和饲料出台文件和进行基于风险的身份和实物检查。从世界其他地区进口的卫生与植物检疫商品也将受益于更新后的基于风险的模式。欧盟对高风险植物/植物产品的现有检查将从目的地转移到边境管制站（BCP）；
•    2024年10月31日——更新后的安全和安保申报将于2024年10月31日生效。值得注意的是，对于几乎所有国家的出口商来说，所需的申报未作变更。除此之外，我方还将引入一个简化的进口数据集，并使用英国单一贸易窗口，在可能的情况下将会消除抵达前不同数据集之间的重复——如安全和安保、卫生与植物检疫以及预先提交的海关申报。
参与期结束后，将在目标运营模式的最终版本中提供更多信息，并将公布详细的边境运营模式，为系统协调要求提供必要的细节。我方将与业界和贸易伙伴合作，确定英国单一贸易窗口的要求。
 

目标与理由：食品安全,动物健康,植物保护,保护人类免受动/植物有害生物的危害,保护国家免受有害生物的其它危害 

保护国家免受有害生物的其它危害：  

紧急事件的性质及采取紧急措施的理由： 

是否有相关国际标准？如有，指出标准：《陆生动物卫生法典》第5节 

可提供的相关文件及文件语种：  

相关文件：

拟批准日期：2023年10月31日

拟公布日期：

拟生效日期：2023年10月31日

意见反馈截止日期：2023年5月12日

负责处理反馈意见的机构： 国家通报机构,国家咨询点

文本可从以下机构得到：英国SPS联络点，英国环境食品和乡村事务部，地址：伦敦Nobel House，邮编：SW1P 3JR 电子邮箱： [email protected]