WTO/TBT-SPS预警快报2024年第3期(总第412期）

作者：吴文亚  尹洁  苏新功  王淑贞发布时间：2024-11-14 15:27:05来源：中国WTO/TBT河北通报咨询中心浏览次数：59

WTO/TBT-SPS

预警快报

2024年第3期（总第412期）

河 北 省 市 场 监 督 管 理 局

中国 WTO/TBT 河北通报咨询中心主办            2024年3月27日

□  【技术性贸易措施动态】

欧盟即将出台包装和包装废弃物新法规

2024年3月4日，欧洲议会和欧盟理事会就一项关于包装和包装废弃物的新法规达成临时政治协议。该法规将取代现行的包装和包装废弃物指令94/62/EC，旨在减少包装废弃物，并引入一系列可持续性措施，包括要求到2030年所有包装都可回收。

该法规是欧洲绿色协议和欧盟循环经济行动计划的组成部分，被视为助力欧盟向更可持续和资源节约型经济过渡的关键。该法规包含了减少包装废弃物的渐进目标，要求成员国在2018年的基础上，到2030年减少5%，到2035年减少10%，到2040年减少15%。

一、法规主要特点

1.可持续性和制造要求

到2030年所有包装都是可回收的。

从2030年起规定塑胶包装中回收成分的最低百分比要求，从2040年起将大幅增加成分百分比。

限制在食品接触包装中使用某些化学品包括PFAS。

限制包装内允许的空间，并确保将包装的重量和体积降至最低。

2.循化使用的目标和义务

到2030年实现多种包装再利用的最低百分比目标以及至2040年实现指示性目标。这些指标涵盖某些类型的运输包装、分组包装以及酒精和非酒精饮料的销售包装（不包括葡萄酒、牛奶和某些其他饮料类型）。

外卖企业有义务为顾客提供自带食品和饮料容器的可能性，不收取额外费用。

从2030年起外卖企业有义务为可重复使用包装的产品提供10%的折扣。

3.退还押金制度

要求成员国在2029年之前建立押金返还制度，并收集至少90%的一次性塑料瓶和金属饮料容器。

4.对某些包装格式的限制

限制某些类型的一次性塑料包装，包括用于酒店、餐馆以及咖啡行业的水果蔬菜、食品饮料、调味品，以及用于酒店化妆品和洗漱用品的微型包装。这些限制将增加对一次性塑料指令中已经规定的一次性塑料的限制。

二、业务影响和后续步骤

所有投放欧盟市场的包装都将受到该法规的约束，对包装制造商、供应商、进口商、分销商和服务提供商有不同的义务。该法规将适用于任何销售包装商品的企业，并规定了一些严格的要求。

欧盟未来的包装制度已经有了明确规定，旨在帮助指导企业可持续发展。临时协定后续仍然需要得到欧洲议会和欧盟理事会的批准和正式通过，然后才在官方公报发布并生效。该法规将于生效后18个月后实施。

【食品】美国新增PFAS等化学污染物进口自动扣留措施

2024年3月20日，美国食药局（FDA）官网发布对含有PFAS等化学污染物的食品发出进口预警。

主要内容如下：FDA当天发布了一项新的进口预警（99-48），针对可检测到的化学污染物水平可能对人类健康构成安全问题的人类食品。由于化学污染而未经物理检查就对食品进行自动扣留措施，这些人造化学物质污染，包括苯、二恶英和多氯联苯 （PCB） 以及全氟烷基和多氟烷基物质 （PFAS）。PFAS包含数千种化学品，许多不同类型的产品都可能产生PFAS。环境中的PFAS可以通过在污染地区种植、饲养或加工的植物和动物进入食品供应链。

【食品】英国修订食品标签规定

2024年3月12日，英国环境、食品和农村事务部发布咨询文件，修订食品标签规定，意见反馈期截至2024年5月7日。主要内容如下：

（1）增加强制性原产国标签产品类目（微加工肉类，如熏肉和火腿、带涂层的鱼片或未加工的调味鸡肉等），制订标签展示位置、方式和大小（如主要成分原产地信息与食品本身的原产地信息不同，则必须以文字形式提供，大小为食品本身产地信息的75%等）；

（2）规定强制性生产标签的产品范围（未加工的猪肉、鸡肉和鸡蛋，某些含有猪肉、鸡肉或鸡蛋的预包装和散装微加工产品等），按生产方式用5级标准划分产品品质（低于、符合、高于英国法规标准等）。

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