告别“零增长”，法国经济呈现回暖势头

作者：发布时间：2016-04-19 09:35:35来源：人民日报浏览次数：853

尽管最近经济合作与发展组织、欧盟委员会、国际货币基金组织等纷纷下调全球经济增长预期，法国财政部仍然宣布维持自己今明两年1.5%的增长目标。2015年法国经济呈现回暖势头，一些经济指标走势良好。但是，由于法国推行结构性改革阻力重重，经济能否加速复苏，甚至达到法国政府的预期，外界仍有疑虑。

消费与企业投资有所增加，失业率略微下降

法国国家统计与经济研究所最新公布的数据显示，2015年法国多项经济指标好于预期。2015年法国国内生产总值比2014年增长1.2%，高于今年1月份初步统计的1.1%；同期，法国财政赤字占国内生产总值比例降至3.5%，赤字占比低于3.8%的目标。公共债务占国内生产总值的比例为95.7%，好于96.3%的目标。

最新数据表明，相对于2012至2014年间的“零增长”而言，法国经济有所回暖。

该研究所认为，法国经济回暖得益于消费与企业投资增长。首先，经历去年底巴黎恐袭事件导致的短暂低迷之后，消费出现激增。油价走低带来的低通胀与实际收入增加，大大提升了法国人的购买力。其次，法国企业利用低油价并采取降低劳动力成本等措施增强竞争力，带来了利润的增长。2015年法国企业的利润率达到31.4%，在一年内提高了1.8%。该研究所认为，2016年法国企业的利润率预计达到32.5%，这将是2008年底以来的最高点。另外，受到贷款利率下调与税收激励措施的影响，法国企业的投资增势不减，预计今年第一季度增长0.7%，第二季度为0.8%。该研究所称，欧洲央行采取的宽松货币政策使得企业的融资更加便利。

“经济恢复增长，势必促进就业。”法国财长萨潘面对上述数据乐观地表示。实际上，继2015年全年增加15.8万就业岗位后，2016年第一季度增加了6.3万。法国国家统计与经济研究所称，就业岗位的增速高于就业人口的增速，失业率略微下降，预计2016年中全法的失业率将降至10.2%。

法国国家统计与经济研究所经济形势部负责人弗拉迪米尔·帕斯隆认为，法国经济2016年保持1.5%的增速并非不可能。但条件是“经济机器不能停止，尤其是不能出现经济放缓”。

2015年法国经济回暖现象主要应该归功于外部因素。欧洲央行推行“量化宽松”政策，包括法国在内的欧元区借贷成本降至历史低位。油价大幅下滑，大大降低了企业的能源成本。另外，欧元汇率疲软，也为法国企业的出口创造了有利条件。

从内部寻求增长动力，推进结构性改革势在必行

近几年，法国经济不景气，增长停滞，失业问题严重，从2012年以来失业率一度达到10.8%。经济学家认为，眼下法国经济回暖的初步势头尚不足以进一步拉动就业。与其他欧洲国家相比，去年法国的经济增长速度仍然较为缓慢。

对于法国经济能否保持回暖势头，一些国际组织的预测略显悲观。国际货币基金组织预估法国今年的经济增长率为1.1%，明年为1.3%。欧盟委员会预测今年法国经济增长率为1.3%。法国经济形势观察所近日发布的报告也认为，经过几年的停滞，法国经济虽然初现回暖迹象，但2015年的增长率为1.2%，仍然微弱，且低于欧盟的平均增长率。

法国《回声报》认为，新兴经济体经济放缓以及欧洲局势的不稳定，可能对法国经济复苏造成负面影响。面对十分不利的外部环境，法国必须在内部找到经济增长的动力，否则2015年的良好表现将成为昙花一现。

去年以来，法国经济复苏之所以呈现积极走势，与法国政府近两年来推行结构改革有关。旨在提高企业竞争力的“竞争力和就业税收补贴”、立足于释放市场活力的《马克隆法案》、鼓励企业投资和支持就业的《责任和团结公约》等一系列政策，为法国经济转好提供了一定动力。

经合组织报告认为，只要落实结构性改革，就可明显提振法国经济增长。据估算，改革红利可使法国经济10年内累计增长3.7%。要实现预期增长目标，必须完全落实法国推出的《责任和团结公约》的改革方案，并继续推动简政放权、税务调整和国土整治等其他改革措施。

2016年法国公共财政政策的主题，一是控赤字，坚持既定的“减赤”目标；二是在不触及减赤底线的同时，履行政府承诺，继续减少对家庭的征税。

经合组织认为，法国需要加速并深化结构性改革，比如要注意增加就业供给并削减过高的人力资源成本，调整令企业不堪重负的退休保障体系，同时将公共债务控制在合理规模。

然而，近来法国反对劳动法改革的游行抗议此起彼伏，在现行体制下，法国推行改革的阻力不小，改革进程恐怕步履艰难。