美国将通过“电池组件必须北美制造”！

作者：发布时间：2022-08-09 16:36:39来源：浏览次数：577

 原始设备制造商和供应商在美国电池供应链上进行了大量投资，但根据美国民主党对电动汽车税收抵免的新规定，该规定由严格的零部件本地化目标决定，制造商必须使其材料采购更加透明，让消费者了解他们通常得不到的供应链。美国民主党上周同意现在必须通过国会的《降低通胀法案》设定了雄心勃勃的目标和资金，以增加电动汽车的销售，以及区域锂离子电池的采购和生产。 但这也引发了有关制造商是否能够实现这些生产和本地化目标以及消费者最终能否从补贴中受益的问题。

该法案将承诺为购买新的电动汽车提供 7,500 美元的税收抵免。但是，要使电动汽车有资格获得新法案下的税收抵免，其大部分组件和原材料必须在美国采购或加工。电池组件和上游材料在获得积分的资格中具有相同的权重。  这将使汽车供应链以通常不会的方式对购买者可见。消费者可获得的信用额度将根据公司的材料采购而有所不同，从而使公众清楚地了解组件的来源。  

效仿欧洲，北美本土化要求

区域电池采购的雄心勃勃的目标新提议的电动汽车积分仅适用于电动汽车至少 40%（按价值衡量）在美国或与美国签订自由贸易协定的国家开采或加工的原材料，或如果这些材料在北美被回收。从 2027 年起，这些原材料的原产地规则将提高到 80%。 

 对于电池组件，也有类似的时间表。从 2024 年开始，至少 50% 的电池组件必须在北美制造，到 2029 年，这一比例将以每年 10% 的速度递增。届时 100% 的电池组件必须来自北美作为美国-墨西哥-加拿大的一部分自由贸易协定(USCMA)。  

据了解，50% 的电动汽车税收抵免将基于上游材料来源，另外 50% 取决于电池组件。  此外，有资格获得积分的车辆将设置价格上限，旨在防止先前的漏洞在 2021 年使 600,000 美元的法拉利 Stradale 混合动力车比 36,000 美元的雪佛兰 Bolt EV 更符合条件。 

对于插电式混合动力电动卡车、货车和 SUV，零售价必须低于 80,000 美元。对于轿车和跑车，价格必须低于 55,000 美元才有资格。跨界 SUV 是 OEM 受欢迎的高利润细分市场，可能会发现其定义模糊不清，因此该行为可能会激励 OEM 制造更大的汽车，尽管它们会对环境产生影响。 

原始设备制造商的一个优势是税收抵免虽然在供应链方面要求很高，但是无限的。目前，可用的电动汽车税收抵免为 7,500 美元，但仅限于每个 OEM 的前 200,000 辆电动汽车。在 OEM 达到该门槛后，税收抵免会在下一年减少并逐步取消。  

根据这些规定，特斯拉和通用汽车等汽车制造商已经达到了这一限制，并且不能对超过该门槛的汽车获得任何税收抵免。  丰田目前接近上限，只能获得减少的税收抵免。类似的税收抵免和销售上限也适用于插电式混合动力汽车。 

拜登的监管路线图与拟议的欧盟电池监管和排放目标相似，这将要求在未来五年内对上游材料和组件制定类似的原产地规则。然而，许多评论员认为，材料和电池组件的采购要求不太可能得到满足，因此新法案实际上将使任何税收抵免无效。最终，如果你限制了电动汽车购买激励措施，那么就会限制更广泛的电动汽车普及。 

美国电池组件供应链 

OEM 和供应商正在对美国电池供应链进行大量投资，汽车制造商和电池制造商计划建立许多超级工厂和电动汽车工厂。包括通用汽车、福特和特斯拉在内的汽车制造商也越来越多地与电池材料和回收公司进行更直接的合作。  

尽管如此，就上游原材料而言，供应链仍处于起步阶段。美国电动汽车市场的电池供应，无论电池是在美国还是其他地方制造，都别无选择，只能从北美以外的地区进口原材料和电池组件。  目前大部分锂、钴、镍和锰的开采都发生在中国、智利、澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯和刚果民主共和国，而美国仅与智利和澳大利亚签订了自由贸易协定。美国对半导体、电池和原材料的日益依赖是对美国经济安全的战略威胁，因此美国于 2021 年 2 月 发布了关于美国供应链的行政命令。

气候法案中的这一原产地规则条款旨在向矿业公司发出强烈信号，要求他们在北美投资，并激励原始设备制造商在 USMCA 地区或拥有自由贸易协定的国家更多地采购原材料。但原始设备制造商和气候活动家都担心，由于美国上游原材料产能尚未到位，这使得原始设备制造商几乎不可能实现这一税收抵免——至少在未来 5-10 年内不会——因此会导致税收抵免在鼓励电动汽车使用方面无效。  

在美国采购锂等基本矿物质将具有挑战性。原住民团体抗议在内华达州的场地上露天开采锂矿石，一些提议，例如从 Clarion Clipper Zone 收集多金属结核的计划尚未得到证实。  

美国为留制造业提供资金 

该法案包括可用于投资税收抵免、联邦赠款和贷款的大量资金，用于参与清洁交通和能源的公司进行业务转型。 

政府将提供 100 亿美元用于建设清洁技术制造设施，例如电动汽车和电池工厂，并拨款 20 亿美元用于改造现有生产设施以制造清洁汽车，特别是用于汽车行业并保住工作岗位。制造商还可以申请 200 亿美元的贷款来建造新的清洁汽车制造厂。该法案将“清洁汽车”定义为电池、插电式混合动力或氢燃料电池电动汽车。 

国防生产法案将提供另外 5 亿美元用于各种绿色技术，包括关键矿物加工，另外 20 亿美元将通过国家实验室提名用于能源研究。 

相应地，在汽车行业，这些数字相对较低。丰田汽车是 2021 年汽车销量全球最大的 OEM，在全球投资 350 亿美元，其中 34 亿美元专门用于美国。然而，这些激励措施可能足以鼓励汽车制造商致力于在美国制造。  

来源：艾科森环境技术