莫因小证书引发大麻烦 ——儿童用品输美须关注CPC证书合规风险
作者：发布时间：2021-12-30 10:23:11来源：国门时报浏览次数：416
据美国消费品安全委员会（CPSC）通报，今年前三季度，CPSC已对1432批进口消费品签发违规告知书，其中因违反CPSC第三方认证要求导致违规通报的达262批，主要涉及玩具、童车、童鞋等各类儿童用品，通报量已超过去年全年总量。收到违规通知，意味着企业被判定违反了美国强制性标准，必须按要求对相关商品采取召回、停售和改进生产等措施，否则将面临更严厉的处罚。其中，儿童用品违反CPSC第三方认证要求表明企业无法提供真实有效的CPC证书，后续商品也将无法通关或上架。
2008年，CPSC发布了《消费品安全改进法案2008》（CPSIA），该法案对美国原有的消费品安全法案进行了大幅更新，特别是对儿童用品的安全要求大大加严。其中，法案第102节明确了特定儿童用品必须进行强制第三方测试的要求，并明确第三方合格评定机构需得到委员会的认可。而儿童用品认证证书，即CPC证书就是证明儿童用品符合CPSC第三方认证要求的“身份证”。
CPC证书适用于所有以12岁或以下儿童为消费对象的产品，如玩具、摇篮、童车、童装等商品。跨境电商卖家作为实际上的“进口商”，要顺利将美国境外企业生产的儿童产品通过电商平台上架销售到美国，也需要向作为零售和分销商的美国电商平台提供CPC证书。
CPC证书需要以该产品通过的第三方测试认证为基础，但CPC证书并非由检测机构或官方机构直接出具，而是由制造商或进口商起草并完全负责的“合规保证书”，声明其产品符合美国所有适用的儿童产品安全法规和禁令、标准等要求。需要强调的是，CPC证书所引用的第三方测试结果必须出自CPSC认可指定的实验室。
CPC证书无固定格式，但必须包含证书所指产品的标识信息、认证所引用的所有法规和标准、进口商或美国本土制造商详细信息、认证相关的测试数据保管人员的联系信息、生产日期和生产地址、符合性测试的日期和地址、进行该认证的CPSC认可第三方实验室信息等7项内容，否则将被视为无效。
根据要求，同一产品仅需首批进行认证并出具CPC证书，但根据制造商是否有周期性测试计划、生产测试计划或通过ISO/IEC 17025认可的实验室进行持续测试的计划，还必须至少每隔1、2或3年进行一次定期测试。如果已出具CPC证书的产品发生设计更改或材料供应商更换，也需要对涉及变更的材料和部件重新测试，并签发新的CPC证书。相关测试计划和检测结果则需要保存5年。
海关提醒出口企业：一是密切关注美国儿童用品法规和强制性标准动态，提高产品合规意识；二是加强源头管理，要对照CPSIA法案和相关标准要求，严把原材料质量关和产品设计关，从源头降低风险；三是严格做好第三方检测认证，按要求出具CPC证书并保存相应记录，避免因证书问题遭遇不必要的损失。
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