美取消普遍优惠制待遇 进出口逆差雪上再添霜

作者：发布时间：2019-03-21 10:49:55来源：国际商报浏览次数：521

3月4日，美国决定取消印度和土耳其的普遍优惠制待遇，美方给出的说法是这两国不再有获得这一待遇的资格。

美方认定，土耳其人均国民收入提高、贫困率下降、出口多元化，鉴于土耳其现有的经济发展水平，它不再适用进入美国市场的优惠待遇。依据美国国会研究服务部今年1月的报告，土耳其2017年出口美国的商品中，有17亿美元的商品获得免税待遇，在美国普惠制受益国榜单中排第五位。

美国取消土耳其普惠制的待遇，对长年处于逆差的土耳其外贸无异于雪上加霜，不仅对美出口的汽车部件、电器部件等产品将不再享受关税优惠，更要命的是将使土经济进一步陷入低迷。

土耳其统计局3月11日发布的数据显示，2018年第四季度国内生产总值同比为-3%，下降幅度高于经济学家预期的-2.7%，也创下2009年来的最差表现。经季节性和工作日因素调整后的第四季度GDP环比为-2.4%，这是继去年第三季度的-1.6%后，连续两个季度经济增速出现下滑，达到技术性衰退的程度。由于2018年政局动荡、里拉暴贬、利率飙涨、外资流失，被誉为“新钻”国家的土耳其2018年全年GDP增长2.6%，较2017年7.4%的增长出现“断崖式”放缓，这个从20世纪80年代起实行对外开放的国家，十年来经济首次陷入衰退。

低增长率加上高通胀率，就是通常所说的“滞胀”。目前土耳其年度通胀率仍在20%左右，2月份整体通胀率从1月份的20.4%降至19.7%，通胀率虽有所放缓，但仍居高不下，使得土央行难以放松银行利率以降低资金成本，需维持在24%的高息位置。高昂的利率遏制了通胀恶化，也限制了经济的扩张和企业的借贷，并刺破了房地产泡沫。

房地产是土耳其过去十多年的支柱产业，占GDP总值的9%。2008年以来，受国际金融危机影响，土耳其政府为了拉动内需促进经济，大力推行“低利率、放水”的货币和财政刺激政策。从2003年到2018年，土耳其广义货币（M2）增加24倍。随着利率降低和大量利用外债的国际热钱涌入，土耳其房价飞涨。其房地产市场从2008年不到2000亿美元的总量，一直涨到了2018年的1.2万亿美元，10年间上涨6倍以上。

为了抵消国际金融危机带来的内外需下滑，土耳其借贷大量外债，用于基建投资，先后投入1350亿美元用以修建铁路、机场、运河，开发生产能源。截至2018年上半年，土耳其外债总额达4570亿美元，占国内生产总值的51.8%，是其外汇储备785亿美元的近6倍。再加上2018年土耳其里拉对美元贬值30%，相当于偿还外债得多支付30%的里拉资金，捉襟见肘的外汇储备难以对外债形成有效支撑。

长期货币放水和大举外债、大兴土木带来房地产的虚假繁荣和生产要素价格的快速上涨，逐步降低经济竞争力和投资效益，使土耳其从贸易和资本的双顺差演变成双逆差。2002年之前，土耳其经常贸易项下账户差额占GDP之比维持在-4%至、4%之内的相对平衡水平，盈余与赤字交替出现。2002年之后，经常账户发生趋势性恶化，经常账户逆差平均占GDP的-4.7%，2018年土耳其贸易逆差虽比上年下降28.4%，但仍出现逆差550亿美元，占2018年GDP7135亿美元的-7.7%。

长年外贸逆差的风险终于在去年8月为美国对土加征钢铝关税所引爆，里拉对美元贬值20%，同时土耳其房价虚高、工程烂尾、银行坏账等经济困境一并凸显，土耳其被迫采取强力措施对经济进行去杠杆手术，央行实行加息、缩表等货币紧缩措施，由此刺破了土耳其房地产泡沫，房价大跌60%。虽然房价下调，但由于通胀居高不下、物价上涨，购买力大幅下降，人们首先保证生活必需品的支出，房地产便无人问津。为了激活房地产市场，2018年9月19日，土耳其议会修改法案，将外籍人士购买土耳其房产从而入籍的金额下调75%，从100万美元降至25万美元，房产3年后即可出售，但即便如此也无法阻止房地产市场继续疲软。

目前土耳其与美国的紧张关系仍未缓解，土耳其的出口竞争力尚未恢复，经济不振、油价下降减少了欧洲和中东石油国家对土耳其出口产品的需求。预计今年土耳其的贸易逆差将不会反转，外债压力依旧，这些都不利于土经济走出衰退。经合组织(OECD)3月6日发布的“中期经济展望”报告下调了2019年土耳其经济增长预期，从此前的增长0.4%调至-1.8%。OECD报告认为，土耳其经济增长前景依然疲弱，金融市场已企稳，外部竞争力有所改善，但信心不足、企业偿债负担沉重、货币政策从紧以及欧元区市场需求疲软，土耳其经济仍将面对去杠杆的压力。