英国脱欧变“拖欧”？助你应对英国REACH
作者：发布时间：2019-02-22 11:42:53来源：厦门wto工作站浏览次数：517
距离3月29号英国正式“脱欧”只有不到两个月的时间，似乎脱欧进程陷入了死循环，而“脱欧协议”草案不出意外地受到了英国议会的否决。2月8号，ECHA更新了脱欧新闻，详细介绍了转REACH注册的操作流程，敦促所有想要进入欧盟市场的公司现在就做好英国脱欧的准备。目前看来，双方对脱欧前景都不是很乐观。
为应对“无协议脱欧”的局面，英国化学品管理当局 (HSE)也进一步完善了英国自己的REACH法规指南（UK REACH）。类似于ECHA官网，HSE网站也更新了REACH相关页面，用于指导原欧盟REACH(EU REACH)下不同身份的英国企业应对无协议脱欧后的UK REACH。
一旦英国无协议脱欧，非英国的企业想要进入英国市场，势必也要重新应对新的英国REACH法规。
一、如果您已委托英国的OR/进口商完成EU REACH注册
您的EU REACH注册在UK REACH法规下依然得到承认，您可以继续进入英国的市场，但是需要向HSE确认现有注册信息并提供所要求的注册资料，而UK REACH的数据要求与目前的EU REACH 保持一致。主要分为三步：
1. 在英国的REACH-IT系统上开通账号（该系统将在脱欧之日起启动）;
2. 在脱欧之日起120天内，提交以下现有注册的基本信息:
欧盟REACH的注册号和日期以及其他所需的证明资料
欧盟REACH注册所要求的一些基本信息包括生厂商/进口商的身份识别，物质识别信息，生产和用途信息以及生产和用途相关信息是否受到评估的指示。
3. 在脱欧之日起2年内，补充注册吨位相关的以下注册资料：
物质的分类与标签信息
物质的安全使用指南
研究摘要
上述数据是否受到官方评估的指示
额外的测试提案
1-10t/y物质的暴露信息
保密申请
化学品安全报告（CSR）
中间体物质还需提供中间体的类型，以及严格可控的证明文件，而数据要求相对比较简单。
值得注意的是，这一条款（也称祖父条款）适用于所有的英国注册者，包括英国的进口商和OR，也包括单独提交，联合提交和领头注册人。同时，这里的已注册还包括2019年3月29日往前追溯2年内完成的注册，也就是说哪怕在英国脱欧前已将注册转移到其他欧盟/欧洲经济区（EU/EEA）的实体，它将仍能被转入英国的REACH系统。HSE不会向注册者收取任何的费用，您将会在提交基本信息后收到英国的REACH注册号。当然，为了获取注册数据的再次使用权，您将还需要与数据持有人或者领头注册人重新进行谈判。另外，任何与注册相关的ECHA决议依然有效。
二、如果您已委托非英国的OR完成EU REACH注册
您需要重新委托英国的OR或者要求英国进口商来应对UK REACH的注册义务。为了不影响现有贸易，英国官方会开放一个临时的“通报”系统。英国进口商，也就是目前EU REACH下的下游用户和分销商，可以先进行简单的“通报”，从而享受2年的注册缓冲期，暂时保证现有供应链的完整性。但是，您需要帮助其向HSE提供一些注册物质的基本信息。该“通报”程序主要分为两步：
1.在英国的REACH-IT系统上开通账号；
2.在脱欧之日起180天内，提交以下现有注册的基本信息：
（1）1-10t/y 的物质
生厂商/进口商的身份识别
物质的识别信息
物质的分类与标签信息
有关授权的详细信息
有关限制的详细信息
识别和应用合适的风险控制措施所需要的其他相关信息
ECHA分配的注册号
（2）大于10t/y的物质
生厂商/进口商的身份识别
物质的识别信息
物质的分类与标签信息
CAS中确认的风险控制措施的识别和应用
SDS
有关授权的详细信息
有关限制的详细信息
识别和应用正确的风险控制措施的所需的其他信息，包括由额外的暴露驱动开展测试产生的信息
ECHA分配的注册号
值得注意的是，该通报仅针对目前英国的下游用户和分销商，脱欧后需变为进口商履行注册义务的情况，并不会对脱欧后新的进口商或者OR开放。
同样的，该通报也不会产生任何的行政费。当然，如果您想要继续出口到英国，就需要在英国脱欧之日起2年内完成UK REACH的注册，并支付相应的注册费。您可以通过英国进口商来完成注册，也可以委托英国的OR来完成注册。如果您委托的英国OR在脱欧后180天内就完成了注册，那么您的英国进口商无需应对通报义务。
三、如果您还没有完成 EU REACH注册
对于≥1吨/年的物质，您需要尽快委托英国的OR或者通过进口商来完成UK REACH的注册，才能合法进入英国的市场。英国的REACH注册并不会按吨位级别分阶段进行，而注册卷宗的技术要求与EU REACH保持一致，费用也参考自2017年ECHA的收费标准。此外，英国官方也会设立查询（inquiry）系统，用于注册前查询相似的物质。总而言之，英国的REACH注册流程和要求与目前的欧盟REACH注册基本保持一致。
需要强调的是：
以上UK REACH指南主要是建立在英国“无协议脱欧”的前提下，而目前英国如何脱欧还不明朗， UK REACH相关内容也会随脱欧进展不断更新。
在此建议：
潜在受英国脱欧影响的企业，积极跟进英国脱欧进展，尽早与进口商进行沟通，做好“无协议脱欧”的准备。
为应对“无协议脱欧”的局面，英国化学品管理当局 (HSE)也进一步完善了英国自己的REACH法规指南（UK REACH）。类似于ECHA官网，HSE网站也更新了REACH相关页面，用于指导原欧盟REACH(EU REACH)下不同身份的英国企业应对无协议脱欧后的UK REACH。
一旦英国无协议脱欧，非英国的企业想要进入英国市场，势必也要重新应对新的英国REACH法规。
一、如果您已委托英国的OR/进口商完成EU REACH注册
您的EU REACH注册在UK REACH法规下依然得到承认，您可以继续进入英国的市场，但是需要向HSE确认现有注册信息并提供所要求的注册资料，而UK REACH的数据要求与目前的EU REACH 保持一致。主要分为三步：
1. 在英国的REACH-IT系统上开通账号（该系统将在脱欧之日起启动）;
2. 在脱欧之日起120天内，提交以下现有注册的基本信息:
欧盟REACH的注册号和日期以及其他所需的证明资料
欧盟REACH注册所要求的一些基本信息包括生厂商/进口商的身份识别，物质识别信息，生产和用途信息以及生产和用途相关信息是否受到评估的指示。
3. 在脱欧之日起2年内，补充注册吨位相关的以下注册资料：
物质的分类与标签信息
物质的安全使用指南
研究摘要
上述数据是否受到官方评估的指示
额外的测试提案
1-10t/y物质的暴露信息
保密申请
化学品安全报告（CSR）
中间体物质还需提供中间体的类型，以及严格可控的证明文件，而数据要求相对比较简单。
值得注意的是，这一条款（也称祖父条款）适用于所有的英国注册者，包括英国的进口商和OR，也包括单独提交，联合提交和领头注册人。同时，这里的已注册还包括2019年3月29日往前追溯2年内完成的注册，也就是说哪怕在英国脱欧前已将注册转移到其他欧盟/欧洲经济区（EU/EEA）的实体，它将仍能被转入英国的REACH系统。HSE不会向注册者收取任何的费用，您将会在提交基本信息后收到英国的REACH注册号。当然，为了获取注册数据的再次使用权，您将还需要与数据持有人或者领头注册人重新进行谈判。另外，任何与注册相关的ECHA决议依然有效。
二、如果您已委托非英国的OR完成EU REACH注册
您需要重新委托英国的OR或者要求英国进口商来应对UK REACH的注册义务。为了不影响现有贸易，英国官方会开放一个临时的“通报”系统。英国进口商，也就是目前EU REACH下的下游用户和分销商，可以先进行简单的“通报”，从而享受2年的注册缓冲期，暂时保证现有供应链的完整性。但是，您需要帮助其向HSE提供一些注册物质的基本信息。该“通报”程序主要分为两步：
1.在英国的REACH-IT系统上开通账号；
2.在脱欧之日起180天内，提交以下现有注册的基本信息：
（1）1-10t/y 的物质
生厂商/进口商的身份识别
物质的识别信息
物质的分类与标签信息
有关授权的详细信息
有关限制的详细信息
识别和应用合适的风险控制措施所需要的其他相关信息
ECHA分配的注册号
（2）大于10t/y的物质
生厂商/进口商的身份识别
物质的识别信息
物质的分类与标签信息
CAS中确认的风险控制措施的识别和应用
SDS
有关授权的详细信息
有关限制的详细信息
识别和应用正确的风险控制措施的所需的其他信息，包括由额外的暴露驱动开展测试产生的信息
ECHA分配的注册号
值得注意的是，该通报仅针对目前英国的下游用户和分销商，脱欧后需变为进口商履行注册义务的情况，并不会对脱欧后新的进口商或者OR开放。
同样的，该通报也不会产生任何的行政费。当然，如果您想要继续出口到英国，就需要在英国脱欧之日起2年内完成UK REACH的注册，并支付相应的注册费。您可以通过英国进口商来完成注册，也可以委托英国的OR来完成注册。如果您委托的英国OR在脱欧后180天内就完成了注册，那么您的英国进口商无需应对通报义务。
三、如果您还没有完成 EU REACH注册
对于≥1吨/年的物质，您需要尽快委托英国的OR或者通过进口商来完成UK REACH的注册，才能合法进入英国的市场。英国的REACH注册并不会按吨位级别分阶段进行，而注册卷宗的技术要求与EU REACH保持一致，费用也参考自2017年ECHA的收费标准。此外，英国官方也会设立查询（inquiry）系统，用于注册前查询相似的物质。总而言之，英国的REACH注册流程和要求与目前的欧盟REACH注册基本保持一致。
需要强调的是：
以上UK REACH指南主要是建立在英国“无协议脱欧”的前提下，而目前英国如何脱欧还不明朗， UK REACH相关内容也会随脱欧进展不断更新。
在此建议：
潜在受英国脱欧影响的企业，积极跟进英国脱欧进展，尽早与进口商进行沟通，做好“无协议脱欧”的准备。
来源：华测瑞欧（http://www.reach24h.com/chemical/news-center/eu-reach/1576-reach24h-helps-you-cope-with-uk-reach.html）
来源：华测瑞欧（http://www.reach24h.com/chemical/news-center/eu-reach/1576-reach24h-helps-you-cope-with-uk-reach.html）
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