美国商务部长施压所有贸易伙伴：不想要关税就接受进口配额

作者：发布时间：2018-05-03 09:07:39来源：华尔街见闻浏览次数：615

 不是关税就是进口配额，特朗普政府正在施压贸易伙伴。

据彭博社报道，美国商务部长罗斯表示，已经要求各国提供保障措施，防止来自中国的产品转运。有关钢铝关税，美方寻求对贸易伙伴设置进口配额，“我们要求所有人，不想要关税那就配额。”

罗斯说，美国希望欧盟降低进口汽车的关税，希望降低中国的贸易壁垒。他谈到中国时说，谈判有很多方面，但对待高科技产业的未来肯定会是重点。

罗斯的上述配额相关表态与特朗普内阁鹰派贸易代表人物、白宫贸易顾问纳瓦罗一致。华尔街见闻曾提到，今年3月美国对进口钢铝的高关税实行不久，纳瓦罗证实，白宫将实行配额制。他说：

每一个我们将与之进行关税豁免谈判的国家都将面临进口配额制度，以保护我们的钢铁和铝产业。所有国家都必须有配额。否则，任何一个国家都可以为所欲为地变成其他国家的中转站。

罗斯的言论显示，美国高官又在拿钢贸施压。按美国时间算，现在距离欧盟等多个贸易伙伴的临时豁免钢铝关税截止期——5月1日只有不到五天。一个月前韩国就是拿进口配额换来了永久性关税豁免。

华尔街见闻主编精选3月文章则是指出：“美国感觉到威胁最大的不是钢铝进口，而是中国对美国技术的‘窃取’，贸易战的终极目标是中国。”

兴业证券此前认为，中国技术追赶引发美国恐慌，或是本轮美国对华贸易政策收紧的另一根源之一，高新技术行业将成为本轮中美贸易战的主战场。

上诉华尔街见闻文章提到，含临时豁免在内，美国已经豁免国家的钢铝进口量占到其总进口量的2/3。

贸易保护升级版 钢铝调查已“埋伏笔”

今年3月8日，特朗普签署公告，当月对对进口钢铁和铝产品各征收25%的关税。华尔街见闻发现，这只是前一个月美国商务部的三项钢铁方面贸易保护提议举措之一，商务部早有设进口配额的打算。

据新华社报道，美国商务部今年2月16日公布完成232调查，认为进口钢铁和铝产品损害美国国家安全，对限制钢铁进口，向特朗普提出三项贸易保护建议：

对从所有经济体进口的钢铁征收至少24%的关税；?或对从巴西、韩国等12个主要对美钢铁出口经济体征收至少53%的关税，并对其余经济体设定相当于其2017年对美出口量的进口配额；?或对所有经济体设定相当于其2017年对美出口量63%的进口配额。

美国商务部数据显示，2017年1月至10月，对美出口钢铁最多的六大经济体依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其和日本，来自中国的钢铁仅占美进口钢铁总量约3%。

从美国进口量看，钢铁重税的主要打击对象应该不是中国。但华尔街见闻聚焦中美贸易战系列文章《谁是特朗普钢铁重税的最大受害国：咦？似乎并不是中国》指出，美国钢铁制造商长期以来一直指责中国向美国倾销了大量廉价钢材，危害美国钢铁业就业。美国商务部曾表示，中国一国的过剩钢铁产能就超过了美国钢铁总产能。

主流经济学家认为，奥巴马政府对中国冷轧钢征收226%的惩罚性关税这类措施收效甚微。中国钢铁出口商可以通过第三国，转而将钢铁出口到美国来规避美国的贸易限制。这促使了美国政府启动上述232调查。

目前欧盟、加拿大、墨西哥、澳大利亚、阿根廷、巴西都得到美国的钢铝关税临时豁免。临时豁免于5月1日到期。

韩国已经于3月26日得到美国的永久性豁免，但要受到美国进口配额限制，每年最多向美国出口270万吨钢铁，是2015-2017年韩国年均对美钢铁出口量的70%。

欧盟委员会表示，希望无条件地获得永久豁免。本周一世贸组织（WTO）公布，欧盟正式请求，作为重大利益相关方，加入就中国向WTO提出的贸易申诉，成为首个获得临时豁免却依然向WTO申诉的相关方。中国香港、印度、俄罗斯和泰国此前也提出加入磋商的请求。