摩洛哥：希望中国向摩洛哥转移出口加工业

作者：发布时间：2016-05-13 09:32:13来源：21世纪经济报道浏览次数：728

应国家主席习近平邀请，摩洛哥国王穆罕默德六世将于5月11日起对中国进行国事访问。摩洛哥皇室家庭、外交礼仪和总理府部发布声明称，在为期两天的访问中，两国将签署一系列双边合作协议，并宣布建立战略伙伴关系。

摩洛哥地处非洲西北端，扼守直布罗陀海峡，是连接欧洲、中东和非洲三大市场的枢纽。国内基础设施良好，高速公路达1500公里，连接各主要城市，大西洋和地中海沿岸的港口吞吐能力也较高。另外，非洲首条高速铁路丹吉尔-肯尼特拉正在建设中。

摩洛哥与欧盟、美国、土耳其等签订了自贸协定，自贸协定和优惠贸易安排涵盖56个国家，可辐射10亿人口的市场。不过，需要注意的是，在摩洛哥贸易增值率超过40%才被视为摩洛哥产品，由摩洛哥工商会或海关出具原产地证明，方能规避贸易关税壁垒进入欧美市场。

中国驻摩洛哥大使馆经商参处商务参赞景宁指出，摩洛哥希望外国企业在工业、新能源、农业、旅游等领域扩大投资，转让技术，创造就业，带动当地经济发展。中国提出的“一带一路”倡议可以与摩洛哥的发展战略有效对接，特别是向摩洛哥转移出口加工业。

据中国商务部统计，2014年中国对摩洛哥直接投资流量1144万美元。截至2014年末，中国对摩洛哥直接投资存量1.14亿美元。中国在当地投资合作的重要项目包括20余家渔业公司、摩托车有限责任公司、扬子塑料、运城制版等。

据摩洛哥方面统计，2015年，中摩贸易额达到34.3亿美元，比前一年下降1.7%。其中，中国向摩洛哥出口29亿美元，主要产品为纺织品、家用电器、工业装备、茶和日用百货；从摩洛哥进口5.3亿美元，主要产品为磷肥和海鲜。

在此次国事访问前夕，陪同国王来访的摩洛哥工业贸易投资与数字部部长埃拉拉米（Moulay Hafid Elalamy）接受了21世纪经济报道的书面专访。

中国经济转型让摩洛哥看到商机

《21世纪》：如何看待中方提出的“一带一路”倡议？摩洛哥对哪些领域和行业感兴趣？

埃拉拉米：摩洛哥是中国“一带一路”倡议最充分的合作伙伴之一。我们王国一直以来都在非洲和世界其他的贸易中发挥桥梁作用。摩洛哥国王穆罕默德六世陛下坚信非洲的潜力。在他的领导下，摩洛哥与非洲邻居发展除了非常良好的关系，我们的公司在非洲大陆分布广泛，建立起庞大的网络。

最近，摩洛哥成为了非洲第二大投资国，这证明了我们希望密切参与建设非洲的渴望。要确保“一带一路”的成功，中国必须要依赖强大的非洲伙伴。我们相信，我们的国家就是其中之一。摩洛哥有很多很有前景的产业，包括农业和食品加工、汽车、航空、纺织服装、电子电器和可再生能源。

《21世纪》：如何评价中国对于非洲大陆发展做出的贡献？习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，并提供总额600亿美元的资金支持。你怎么看待这些计划？

埃拉拉米：中国一直是非洲国家重要的合作伙伴。习主席希望将中非合作关系提升到新的高度，也这么做了。非洲是充满希望的大陆，中国意识到非洲潜力的重要性。中国和非洲都在快速发展：中国在努力沿着价值链向上发展，增加研发力量，生产高端产品；非洲将成为下一个全球生产基地。中国一直希望进行这样的转型，它对非洲的计划毫无疑问地获得收获，而且是互利共赢的。

中国投资不到摩洛哥FDI的1%

《21世纪》：目前，摩洛哥并没有吸引到太多来自中国的投资，这是什么原因？你希望向中国投资者重点介绍哪些摩洛哥的优势？哪些行业更有吸引力？

埃拉拉米：中摩关系一直保持良好发展势头，但还没有充分发挥潜力。中国投资不到摩洛哥吸收的外国直接投资的1%。在我们看来，主要原因是中国投资者没有充分了解摩洛哥，或者是对我们的国家有一些偏见。摩洛哥是非洲最稳定的国家之一。除了地理位置的战略性优势，我们还享受许多自由贸易协定，其中包括与欧盟和美国的自由贸易协定。摩洛哥具有高水平的基础设施、高素质的劳动力，这让我们的国家不仅在成本上有竞争力，而且还有很强的操作优势。

至于有前景的行业，摩洛哥启动了一个为期五年的《工业加速计划》，旨在支持我们的工业腾飞。这个计划非常务实，让政府机构和私营部门肩并肩地把各个行业整合成多个相互连接的生态系统。在每个生态系统中，政府提供低成本土地、培训、改善后的行政管理、金融刺激措施，而私营部门负责创造就业、进行更多高附加值的出口。我们的主要目的就是要增加就业、提高工业生产附加值和增加外贸收入。要实现这些目标，我们必须要依赖外国投资，特别是更多来自中国的投资。

对中国投资者来说，《工业加速计划》应该能够在许许多多的行业中带来双赢的结果，这些大部分是劳动密集型产业，比如，汽车行业已经是我们的第一大出口产业，另外，还有纺织服装和食品加工业等。

摩洛哥力推PPP看重长期合作关系

《21世纪》：摩洛哥在2015年中颁布了公私合作模式（PPP）法律。请介绍一下这方面的机会。中国企业目前在摩洛哥有没有参与过PPP或BOT项目？你对此有什么建议？

埃拉拉米：摩洛哥一直在发展新的基础设施项目。比如，摩洛哥是非洲第一个拥有高速铁路项目的国家。我们的高速公路网络是非洲最发达的之一。我们还在继续建造新的绿色发电厂。机会存在于铁路、机场、电厂、道路和港口等。

山东电力建设第三工程公司最近拿下了一个3亿美元的EPC合同，要在摩洛哥北部建造一个发电厂。中摩投资关系正在发展。我们相信，如果我们可以更好地了解彼此，那么就会有更多的合作机会。投资者需要谨记，摩洛哥希望建立长期的持续的合作伙伴关系。

《21世纪》：摩洛哥正在全力将卡萨布兰卡打造成地区金融和商业中心。这将给两国的经贸合作带来怎样的便利条件？

埃拉拉米：这个平台将为有意愿在非洲建立运营机构的投资者提供额外的工具。卡萨布兰卡已经是非洲最重要的商业枢纽之一，我们计划继续提升它的地位，增加更多优惠政策，更好地满足投资者的需求，比如提供专业知识和非洲实践诀窍。

两国需要首批项目带来示范效应

《21世纪》：中国正在积极推动国际产能和装备制造合作，摩洛哥也希望建造从纺织品到电子产品的制造中心。两国将如何对接彼此的发展战略？

埃拉拉米：中国和摩洛哥有互补优势。摩洛哥正在发展劳动密集型产业，而中国需要创新、拓展国内市场并维持成本优势。理论上讲，两个战略已经彼此相连。现在需要的是更宏大的合作，需要一批成功的早期项目来展示中摩伙伴关系的益处以及双方发展战略对接的意义。

中国是摩洛哥第三大进口来源国，进口量达到29亿美元，且呈增长趋势。这说明我们现有合作关系是强劲的，也意味着我们可以做得更好。在《工业加速计划》中，我们工业部门正在实施一个新的针对中国工业投资者的路线图。在看到中国政府在国内稳步提高工资水平、在非洲推动工业化发展的宏伟计划后，我们就制定了这一路线图。研究表明，预计来自中国的投资可以在摩洛哥创造至少20万个就业机会，几乎是《工业加速计划》目标新增就业量的一半。中国工业企业在非洲的运营投资可以考虑合资模式，好处是可以减少风险、增加回报。简而言之，合作共赢的伙伴关系将助力非洲的增长。

去年11月，我们部门主办的中非企业家峰会就是着眼于这个目标而举办的。中国、摩洛哥、北非和撒哈拉以南非洲的商人聚集在一起，相互交流，寻找合作机会。

《21世纪》：中国正在和欧洲探讨在非洲进行第三方市场合作。摩洛哥如何看待这种三方合作？是否已经参与有关讨论？

埃拉拉米：我们已经跟欧盟一起合作，帮助我们的企业在非洲发展。非洲是非常多样的，摩洛哥企业已经有处理这种多样性的丰富经验，它们已经发展了一个“非洲专业知识”的项目。欧洲企业常常与我们的企业一起通过这个项目进行合作，进入到我们的商业网络。

穆罕默德六世国王陛下对中国的国事访问清晰地表明了摩洛哥加强对华关系的意愿。加深我们的关系一定意味着将与我们的欧洲伙伴进行三方合作。然而，一个全面平衡的合作关系需要首先培育出强劲的中摩合作伙伴关系。