维护东亚“双链”安全，还看RCEP

作者：发布时间：2022-04-08 15:03:10来源：国际商报浏览次数：257

 当前，虽然俄乌冲突发生在欧洲，但溢出效应波及全球，影响世界和平稳定和经济复苏。东亚各国高度关注事态发展，对预防单边制裁破坏本区域产业链供应链稳定表达严重关切。

RCEP生效将为“双链”稳定添助力

“东盟-中日韩（10＋3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛”拟于5月27日举办，维护东亚产业链供应链稳定再次成为焦点话题。

早在去年8月，国务委员兼外长王毅就曾以视频方式出席东盟与中日韩（10＋3）外长会。王毅表示，要共推东亚经济融合。要争取区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）早日生效实施，加快区域经济一体化进程。中方愿提升产业链供应链抗风险能力，落实好10＋3互联互通再联通倡议。中方愿继续为深化澜湄合作、中国-东盟东部增长区合作作出新的贡献。提高清迈倡议多边化的可用性，推进绿色金融合作，发挥好10＋3银联体作用，服务区域经济金融治理。

3月29日，设在韩国首尔的中日韩合作秘书处以视频方式举办了“RCEP专家研讨会”。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员赵晋平表示，RCEP生效会为中日韩跨境贸易注入新的增长动力，产业链供应链向区域内集中调整会在RCEP的推动下进一步明显加快。在当前外部环境的变化下，供应链延伸的方向发生了变化，正在进一步向着区域内相对集中。东亚地区的贸易结构也发生了类似的变化，主要原因是在贸易保护主义和新冠疫情的冲击之下，企业为回避可能受到的冲击，加快市场布局调整，形成了区域供应链调整的新动向。那么在RCEP生效之后，对于加强区域成员之间的贸易显然会产生巨大的推动作用，为市场力量作用下的供应链调整提供制度和政策支撑。

赵晋平表示，RCEP对于促进区域内投资自由化也发挥了明显的作用，投资自由化能够为区域内供应链优化调整提供有力支撑。RCEP生效有助于促进中日韩三国以及RCEP成员之间的相互投资，并凭借市场规模优势吸引其他地区投资流入，而且这种投资增长会直接为供应链优化重组提供强有力支撑。

中国招商引资或迎新契机

经过数十年的发展，中日韩生产网络已成为比肩北美、欧洲的全球三大生产网络之一。中日韩三国国内生产总值和货物进出口总值全球占比均达20%，三国间双边进出口约占三国进出口总值的10%。中日韩生产网络不仅规模大，还存在很强的产业优势互补，日本和韩国是技术和高端元器件的主要提供方，中国则是产品成本优势的主要创造者。不过，区域内产业链供应链稳定正面临挑战。

中国国际经济交流中心宏观经济研究部综合处副处长、副研究员孙晓涛博士表示，美国拜登政府上台以来，遏制中国的态度丝毫未变，且更注重联合盟友，推动全球产业链“去中国化”，日韩成为美国重要的拉拢对象。在当前复杂形势下，维护中日韩产业链供应链稳定对中国尤为重要。但是，与美国和德国相比，中国在中日韩生产网络中的核心地位仍有待加强。

赵晋平也提醒道，新冠肺炎疫情的全球范围“大流行”仍未结束，变异毒株的出现对世界经济的影响有可能转向长期化。同时，物流成本高涨和大宗商品价格上涨压力不断增强，供应链风险上升，在2021年曾多次出现供应链中断情况，仍有可能在2022年重现。在他看来，供应链围绕区域市场重组有利于吸引更多的跨国投资，而RCEP生效将加快这一进程，为中国招商引资带来新契机。

赵晋平指出，在世贸组织权威性面临严峻挑战的背景下，预计近几年关于发展中国家地位、竞争中立政策、产业补贴限制、知识产权保护、数字贸易规则等问题将成为各成员方博弈的焦点。在全球供应链重组的过程中，仍需注意以安全保障为理由的贸易投资管制和其他反全球化贸易行为，以及顺应碳中和目标下的“绿色供应链”新趋势。