稳外贸精准发力重实效

作者：发布时间：2019-11-19 14:28:59来源：国际商报浏览次数：630

 稳外贸需要政策措施配套，更关键的是要将各项政策措施落到实处。

11月11日，商务部下发《关于切实做好外贸领域减证便民、优化服务有关工作的通知》，要求各地商务主管部门切实执行今年3月宣布取消的19项由规章设定的证明事项和15项由规范性文件设定的证明事项，并要以此次证明事项清理为契机，进一步转变外贸管理方式，强化制度执行，规范行政行为，提升“互联网＋政务”服务能力，把党中央、国务院的部署落实好，确保外贸领域减证便民、优化服务政策措施落实到位。

施策精准

今年以来，我国外贸发展面临的环境更加严峻复杂，风险挑战更多，不确定性因素增加。

商务部研究院外贸所马林静分析表示，从国际上看，世界经济下行风险有所增加，各经济体经济发展增速同步放缓，全球贸易保护主义愈演愈烈，贸易转移增多，国际市场竞争加剧，国际贸易和投资局势持续趋紧，由此导致的外需市场低迷风险给我国出口带来不小的下行压力。同时，叠加中美贸易摩擦带来的冲击，包括已加征关税产生的贸易损失和走向不确定性带来的未知风险，更加剧了中国外贸所面临外部形势的严峻性。

从国内看，我国经济运行总体平稳，但稳中承压、稳中存忧。当前，我国经济正处在结构调整的关键阶段，制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，国内发展不平衡不充分问题依旧存在，劳动力、土地等要素价格仍维持高位，外贸企业面临的要素成本偏高、税费负担较重、融资困难等问题没有得到根本性解决，外贸发展的困难不容低估。

面对复杂严峻的外贸发展环境，10月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，就进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质进行部署。这是国务院常务会议年内第5次就稳外贸作出相关部署。

同时，商务部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好“稳外贸”工作，大力推动国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体和贸易方式的“五个优化”，持续推进外贸转型升级基地、国际营销网络和贸易促进平台的“三项建设”，积极推进贸易高质量发展。

“今年以来落地的一系列稳外贸政策措施更加精准和精细。”中国国际贸易学会副会长李钢在接受国际商报记者采访时表示，这些稳外贸政策措施切中外贸企业面临的出口退税、融资、信用担保等痛点，并通过“放管服”和口岸通关等便利化措施实实在在地降低企业的交易成本，对贸易发展环境的改善起到了重要作用。

成效显现

简政放权深入推进，政策红利逐步释放，营商环境持续改善，企业政策获得感增强。问卷调查显示，70%以上的企业对稳外贸政策落实情况总体满意。

外贸数据即是稳外贸政策措施落地实效的体现。今年以来，我国外贸规模保持稳定、结构持续优化、动力转换加快，继续保持稳中提质的发展态势。

今年前10个月，我国进出口总额25.63万亿元，同比增长2.4%。其中，出口13.99万亿元，增长4.9%；进口11.64万亿元，微降0.4%。前三季度，我国贸易额分别为70084亿元、76636.9亿元、82425.3亿元，进出口总额实现平稳增长、逐季攀升。从国际比较看，根据世界贸易组织（WTO）最新发布的数据，今年前8个月，我国进出口增速高于全球主要经济体平均增速。

“在如此严峻的环境下，我国外贸取得这样的成绩实属不易。”马林静表示，一系列稳外贸政策措施的出台落实，推动了外贸新旧动能的转化、内生动力的逐渐增强以及新的竞争优势的逐渐生成，并进一步彰显了中国外贸发展的韧劲。

为扩大进口，我国持续降低产品关税，前三季度，消费品进口增长达15.3%；贸易便利化水平持续提升，我国进出口整体通关时间比2017年分别缩短56.4%、64.7%；营商环境持续改善，出口退税平均办理时间已缩短至10个工作日内；出口信保覆盖面进一步扩大；进出口环节监管证件进一步简化……一系列政策举措有效激发了市场主体活力，提振了外贸企业信心。前三季度，有进出口记录的企业数量达46.4万家，同比增长5.9%。

“稳外贸是一个持续的过程，要依据国内外环境的变化调整丰富政策手段。”李钢表示，稳外贸要保持理性、客观的态度，不能期望一蹴而就。

就此，商务部外贸司相关负责人亦有表态：下一步，商务部将坚持稳中求进的工作总基调，下更大力气稳预期、稳信心、稳企业，促进贸易高质量发展。