中国工业发展：稳中存压危中有机

作者：发布时间：2019-07-24 16:01:21来源：国际商报浏览次数：462

 面对错综复杂的国内外形势，上半年中国工业通信业运行状况如何？工业运行受中美经贸摩擦的影响有多大？当前是否存在外资企业加快撤出中国市场的现象？对此应如何看待？在国新办7月23日举行的上半年工业通信业发展情况新闻发布会上，工信部有关负责人就社会关注的热点话题进行了回应。

工业发展全年目标任务能够实现

数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标区间，其中制造业增加值同比增长6.4%。41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，半数以上行业增长加快，工业生产保持基本稳定。“稳中存压，危中有机。”工信部副部长辛国斌在评价上半年我国的工业经济形势时如是概括道。

先看“危”。“当前外部环境总体趋紧，国内也面临着转型升级阵痛和既有的结构性体制性矛盾，不确定不稳定因素增多。”辛国斌说，中美经贸摩擦对工业运行造成了一定的影响，但这个影响是可控的。“在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门和相关行业共同努力，积极稳妥地应对中美经贸摩擦冲突，采取了有效、有力的举措，着力化解了不利影响。目前，我们也开展了一些措施，包括对美加征关税商品的排除工作，对受中美摩擦影响较大的集成电路设计和软件产业企业采取了所得税减免的措施，共同帮助企业渡过难关。”

再看“机”。辛国斌欣慰地表示，当前工业运行中发生了很多积极的转变，创新动力增强，市场活力加大。一个比较有代表性的指标就是先进制造。“上半年我们不断强化科技支撑和新兴产业引领作用，全力推进‘卡脖子’关键核心技术攻关和创新产品‘迭代’应用，全面推进新材料等产业发展，促进新旧动能接续转换。”辛国斌说，上半年高技术制造业增加值增长9%，新能源汽车、服务机器人、3D打印设备、高端医疗装备等都保持了较高的增长速度。

投资的增加也印证了市场的活力与信心。上半年制造业技术改造投资增长13.1%，增速高于全部制造业投资10.1个百分点。

辛国斌说，接下来将把推进制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，不断增强自主创新能力，持续推动产业结构优化升级，打造行业发展的新动能、新优势，推动工业经济平稳运行，“我们认为，全年目标任务能够实现”。

制造业外迁属正常产业转移

当前，一些外媒报道称“外资企业正在加快撤出或者转移出中国市场，中国有些企业也在东南亚布局”。

在回应如何看待上述问题时，辛国斌说，受一些因素影响，部分外商投资企业、制造业企业包括国内加工密集型产业出现到周边国家寻求投资发展机会的现象。制造业外迁目前规模不大，是企业的正常经营行为，也符合产业发展客观规律。

辛国斌说，资本向低成本地区流动是客观规律，产业梯度转移也是一国工业发展正常现象。他举例说，2018年广东共有588家外商投资制造业企业调整了在广东的生产力布局，这588家企业仅占广东省外商投资制造业企业总数的1.44%。同时，一批百亿美元级的外资高端制造业项目相继在广东落户。

“中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施和新技术应用等优势，仍然是目前世界上最有魅力的投资热土之一。”在辛国斌看来，数据最有说服力--2018年，在全球外国直接投资同比大幅下降背景下，中国制造业实际使用外资金额同比增长23%。今年上半年，高技术制造业利用外资同比增长13.4%，信息服务业同比增长68.1%。

展望今后，辛国斌指出，中国将进一步深化制造业对外开放，加快电信业开放进程，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实新开放领域政策，扩大鼓励外商投资的领域和范围。同时，中国政府还将继续深化“放管服”改革，落实减税降费的具体措施，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持内外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资环境。