双面光伏组件豁免25%关税，影响几何

作者：发布时间：2019-06-25 09:25:18来源：河北日报浏览次数：575

 当地时间6月12日，美国联邦贸易部门裁定，三类光伏产品从6月13日开始豁免征收“201”关税，包括由双面电池组装而成的双面光伏组件、250-900W柔性玻璃纤维太阳能电池板以及部分光学薄膜电池板。

这意味着双面太阳能组件将不再受“201”条款的约束。此前，按“201”条款要求，出口到美国的大多数太阳能组件要被征收25%的关税。

消息传出，一时成为光伏产业谈议的热点话题。常规光伏组件的背面不透光，单面进行发电。双面组件的背面则是用透明玻璃或背板封装而成，除正面正常发电外，背面也能够接收散射光和反射光进行发电，有着更高的综合发电效率。

我省是双面太阳能组件生产出口大省，这一裁定对于光伏产业将带来哪些新的机遇与变化？对此，记者对省内部分光伏生产企业进行了走访调查。

我省光伏组件出口美国市场的动力有限

“受‘双反’（反倾销、反补贴）及‘201’条款的影响，英利组件出口美国市场的份额大幅下滑，8年间市场占比下降了14%。”一家绿色能源国际销售总公司副总经理王海涛告诉记者，在此之前，“201”和“双反”税同时生效，组件综合税率达到60%左右，基本上阻断了中国光伏产品对美国出口的可能性。

为保住美国市场份额，英利只能寻找海外代工厂满足客户需求，但海外代工的价格不受控制，成本升高导致了销量减少。

“201”条款关税的豁免，让王海涛看到了重启出口美国市场的希望。他说，豁免征收“201”关税后，公司可减少海外代工环节，产品成本、质量可控性提升，生产能力增强，有利于提升对美国市场的出口份额。

但是，即使豁免了“201”条款25%的关税，中国组件厂商仍需面对高昂的税金。此税金包括美国的“双反”税，“301”条款征收的25%关税。事实上，目前中国组件厂商的产品直接出口美国的话，所面对的税率都要高于50%，中国组件厂商出口美国的动力依然不足。

王海涛说，近年来美国市场已不是该公司的主要目标市场，他们已重点转向了“一带一路”沿线国家。跟英利一样，豁免“201”关税对我省光伏组件生产企业的吸引力非常有限，大多企业选择观望，而不是盲目进入。

我省一家光伏组件生产企业负责人告诉记者，美国政策反复不定，他们对美国市场信心不足。加之“双反”等高税费，中国光伏组件出口美国市场非常困难，如今在美国的市场份额几乎为零，对于未来只是观望，不是很乐观。

与这家公司一样，保定一家绿色能源科技有限公司总经理表示，尽管豁免25%的关税，但美国政策、税费起伏不定，加之美国市场份额不大，该公司早已撤回美国分公司，几乎放弃美国市场。近年来，随着欧洲、“一带一路”沿线国家对光伏组件需求的激增，公司将更多精力转向欧洲、日本及“一带一路”沿线国家，基本可满足公司订单需求，重返美国市场动力不足。

据了解，美国对中国的光伏产品“双反”从2012年便已开始，省内光伏组件生产企业从最初进入美国市场转向陆续退出，开辟东南亚、欧洲、日本等国家和地区市场。

双面组件等更高效率产品将获得市场青睐

省信息产业与信息化协会光伏产业分会秘书长龙贵秋认为，美国对华光伏产业的屡屡重创，让我省光伏组件生产企业心有余悸。本次豁免政策，对省内企业吸引力有限，但对光伏行业结构调整释放出一个新信号，预计未来双面光伏组件产销量将会骤增。

双面太阳能模块十分轻薄，且效率远高于传统模块，随着技术趋于成熟及规模化生产带来成本降低，双面技术近年来渐成大势，被业内人士看成是未来清洁能源发展的必经之路。

业内人士认为，目前双面双玻组件价格已经与普通单面发电组件十分接近，豁免25%关税后，双面发电组件将获得相比普通组件显著的价格优势，在美国市场的应用比例将大幅提升，甚至可能成为绝对主流选择。

王海涛说，公司会适时根据市场需求，对产品结构进行调整。目前市场对于双玻双面的产品需求呈上涨趋势，公司主要的双面产品为“熊猫”n型双面发电产品，未来会在产品功率提升、产品服务等方面为客户提供更加优良的品质。

我省一家光伏组件生产企业负责人告诉记者，产品更高效率、更低成本更易赢得市场青睐，去年该公司投入3600万元自主研发的新产品已下线，相较双面光伏组件，不受安装场景的限制，市场反馈良好。

不久前，公司与印度最大的独立光伏电站开发商ACME Solar Holdings Ltd.签订长期组件供货协议，将持续为其提供1GW太阳能电池组件，用于其在印度及其他目标国家的光伏电站项目。在他看来，光伏组件生产企业核心竞争力永远是创新。该公司每年投入近亿元用于新产品及新技术开发，今年一季度该公司出口额已达到了去年全年的三分之二。

去年我省光伏产业实现主营业务收入223亿元，同比下降30%；出口创汇4.6亿美元，同比增长4.1%。去年，我省光伏产业积极应对美国贸易壁垒和国内削减补贴，加快产品结构调整。

专家认为，我省光伏组件生产企业需要在激烈的市场竞争中加强研发投入，以质取胜，将智能生产作为企业转型升级的加速器，不断推进产品向高端化、智能化迈进，增强核心竞争力。