改革开放40年:扩大开放是中国一以贯之的旋律
2018年是中国改革开放40周年。中国与世界的关系也发生了巨大变化,并推动新的国际秩序逐步成形。中国正在深入参与全球治理,推动国际秩序向更加公正、公平方向发展的历史新时代。
回顾40年对外开放,加入世贸组织(WTO)是重要一步。从2001年到2018年,中国携手WTO走过17个年头。中国对外开放的决心越来越坚定,态度越来越主动。特别是2013年,中国提出共建“一带一路”倡议,推动经济全球化健康发展,越来越多的国家和地区从中受益。中国也同其他各国一道坚定推进区域一体化建设,面对保护主义的抬头、单边霸凌的逆流,中国支持全球化进程,坚守自由贸易体制,维护多边主义规则。从政策宣示到务实举措,中国不断对外释放扩大开放的明确信号,坚定地站在历史前进的正确一边。
支持全球化进程,坚守自由贸易体制
自改革开放以来,尤其是在2001年中国加入世界贸易组织(WTO)之后,中国加速融入世界经济一体化的进程。40年来,中国在外交实践中支持全球化进程,坚守自由贸易体制,维护多边主义规则。今年是中国改革开放40周年,今年也是中国正式加入WTO17周年。
17年前加入WTO是改革开放这一伟大进程中的里程碑事件,其影响无论是对中国还是对世界来说都是巨大而深远的。中国外交部发言人陆慷对此表示。
他指出,17年来,中国恪守WTO规则,切实践诺守信,在货物降税、取消进口配额等非关税壁垒、放开外贸经营权、开放服务市场等方面已全面履行入世开放承诺。深度融入全球化不仅成就了中国世界最大货物贸易国的地位,加速了中国经济发展和减贫进程,也让中国更好地与世界分享发展机遇,为促进世界各国贸易发展和民众福祉作出了重要贡献。
陆慷表示,17年以来,中国全面参与、支持WTO工作,积极推进贸易自由化便利化,率先签署《贸易便利化协定》,坚定支持基于规则的多边贸易体制,推动世贸组织在全球经济治理中发挥重大作用,支持更多发展中国家融入经济全球化进程并从中受益。
当然,这17年中也有遗憾。在绝大多数国家肯定中国为促进国际贸易、维护多边贸易体制作出巨大贡献的同时,仍有少数国家对此视而不见,甚至拒绝履行《中国加入世贸组织议定书》第15条义务,使中国继续遭受不公正待遇。
当前,多边贸易体制站在了新的关键当口,面临单边主义和保护主义的严重冲击。中方将坚持走多边主义道路,支持WTO进行必要改革。陆慷表示,不久前,我们已经公布了有关改革的立场文件,强调了三项原则和五项主张。我们将同广大WTO成员一道,维护世贸组织核心价值和基本原则,提升其权威性和有效性,使WTO更好适应未来国际贸易发展的需要。同时,中国也将通过推进新一轮高水平对外开放,同各方一道建设开放型世界经济,实现互利共赢。
在加入WTO后,中国同其他各国一道坚定推进区域一体化建设,维护全球自由贸易体制。中方多次表示,愿与各方一道,力争尽快完成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,以实际行动推动区域一体化和贸易自由化进程。
不断扩大与“一带一路”国家的合作共识
伴随对外开放,中国不仅是多边贸易体制的积极参与者,更已发展成为坚定维护者和重要贡献者。2013年秋天,中国提出了共建“一带一路”倡议,为改善全球经济治理和构建人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案。
5年来,中国坚持共商、共建、共享原则,不断扩大与“一带一路”国家的合作共识,推进“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转化为现实,取得了令人瞩目的成就。
在外交方面,中方的“一带一路”倡议是非常重要的,所有人都在努力为这一倡议赋予内容,且在未来,这一倡议定会改变该沿线区域的经济面貌,同时还会在范式、标准甚至法律等方面产生影响。
2018年9月,由推进“一带一路”领导小组办公室指导、国家信息中心“一带一路”大数据中心主编的《“一带一路”大数据报告(2018)》正式发布,运用大数据技术全面评估“一带一路”建设进展与成效。
大数据分析显示,五年来,国外媒体和网民对“一带一路”始终保持高度关注,倡议的顶层规划及重大里程碑事件均成为全球舆论关注焦点。
五年来的成果表明,“一带一路”符合各国实现联动和共同发展的普遍愿望,“一带一路”倡议的国际影响力正在不断显现,在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
五年来,各国政府根据本国国情,积极与“一带一路”进行相关战略对接。“一带一路”与欧盟“容克计划”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古国“发展之路”、哈萨克斯坦“光明之路”、波兰“琥珀之路”等众多发展战略实现对接。
据数据显示,一年来,“一带一路”朋友圈继续扩大,又有50多个国家和国际组织与我国签署“一带一路”合作文件,签署文件总数达到140多个。“一带一路”精神被写进联合国、中非合作论坛、上合组织、亚欧会议等重要国际机制成果文件,日益成为国际合作共识,从中巴经济走廊到中缅经济走廊,从中老铁路到中欧班列,从比雷埃夫斯港到汉班托塔港,从互联互通建设到产业园区合作,一大批“一带一路”重点合作项目全面推进。“一带一路”框架下开展的第三方市场合作也在欧亚非大陆积极展开。
迄今为止,中国与沿线国家贸易总额超过6万亿美元,对沿线国家投资超过800多亿美元,为当地创造了24万个工作岗位。
国务委员兼外交部长王毅在12月11日的一次会议上表示,共建“一带一路”之所以能够在国际上聚起这么旺的人气,得到这么多的支持,关键在于我们始终坚持共商共建共享,不搞“一言堂”;始终坚持开放透明包容,不拉“小圈子”;始终坚持绿色环保可持续,追求“高质量”;始终遵守国际法和各国法律,注重“守规则”。事实证明,“一带一路”倡议给沿线各国人民带来了实实在在的福祉,为促进全球合作和共同发展作出了重要贡献,必将得到国际社会越来越多的支持,展开更加光明和广阔的前景。
中国改革开放取得的巨大成就远远超越了世人的想象;中国将坚持走中国特色社会主义道路,坚持自身的和平发展,坚持与各国实现合作共赢。