机遇在前 多行业强力拥抱RCEP

作者：发布时间：2021-09-24 09:54:17来源：国际商报浏览次数：984

 自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署以来，其积极影响引致各国各行业广泛关注。9月11日，RCEP全国中小企业专题培训班在广西南宁举行，纺织、服装、医药、汽车、新能源等领域多家商协会积极参与，抢抓RCEP商机。

RCEP机遇惠及各行业

RCEP是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。其内容涉及消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易、知识产权保护、竞争政策等诸多领域，对于构建更加稳定、繁荣的东亚经济圈将产生积极而深远的影响。RCEP给各行业提供了发展良机，生产和投资成本大幅减少，从而扩大获利空间。

党中央、国务院高度重视RCEP的生效实施和宣介培训工作。习近平总书记对RCEP的尽早生效实施多次提出明确要求。李克强总理三次召开国务院常务会议研究部署，要求“帮助企业尤其是小微企业熟悉协定规则内容和成员国关税减让情况，熟练掌握原产地证书申领程序、证明材料等要求。引导企业增强转型升级紧迫感，增强专业精神和精益求精意识，提高管理水平，提升参与国际合作与竞争的本领”。胡春华副总理亦指示，要针对中小微企业缺乏人才的短板，有针对性地开展培训，争取最好的效果。

据了解，RCEP采用区域积累的原产地规则，有利于企业在区域布局，优化构建一批新产业链、供应链、价值链和各方之间的信息、产业、资金、人才、技术等要素的流动，推进产业基础高级化、产业链现代化，有利于电子产品、汽车、石化等多个领域的产业链重要环节。同时，也能够为企业带来更大的市场空间，更好地联通国内国际两个市场、两种资源，为各领域开新局。

为此，商务部多措并举全力推进RCEP相关政策内容落地入企：一方面，积极组织深入开展协定宣介培训工作，引导企业充分发挥主观能动性，帮助企业掌握协定规则内容，吃透用好协定的优惠政策，抓住原产地累积带来的贸易扩大的机遇，协调所在地海关指导企业熟练掌握原产地证书申领程序、证明材料等要求。引导中小企业分析原产地累积规则为扩大中间品生产和贸易带来的机遇，帮助他们利用好门槛降低的优惠政策，有针对性地扩大生产贸易规模，扩大获益。另一方面，引导企业积极主动地适应协定实施后环境更加开放和竞争更加充分的新形势，对标国际先进产业水平，提高管理水平，提高产品质量，提升参与国际合作与竞争的本领。此外，一些地方还制订出台对接RCEP具体工作方案。有些地方还探索建立RCEP和自贸协定公共服务平台，为中小企业提供贸易投资一站式服务。

授课专家表示，RCEP带来的国内市场开放，可能会令国内相关产业面临更大的竞争压力。重视风险防控应对，引导中小企业在国际合作中提升竞争力是其关键一环。专家还就企业发展布局提出三点建议：一是结合自身进出口产品深入研究关税减让安排；二是结合自身进出口来源充分利用区域累积规则；三是结合自身生产布局提前谋划供应链优化调整。

在接受国际商报记者采访时，成都硅宝科技张晓娅表示，公司涉及到出口的一些国家，都是在RCEP成员国里，后期一些关税的逐步减免对于出口肯定是有好处的。另外，公司后期打算从成员国进口一些原材料，进口关税的减免也能促进进口业务。通过此次培训学到了很多知识，接下来会主动去详细了解一些细节，如原产地证；之后将规划重点开发的国家，包括开发的方向是否偏向于RCEP成员国。

下一步，商务系统和工商联系统将密切配合，组织企业更多更深入地开展RCEP交流培训，为中小企业提供更加优质的公共服务，引导中小企业更好地应对协定实施带来的机遇和挑战，在RCEP带来的更广阔的国际竞争与合作中推动中小企业实现更大发展！

纺织商会：携手抓机遇应对挑战

近年来，随着中国与周边国家尤其是东盟国家产能合作的深化，RCEP成员方以中国为中心形成了优势明显的区域产业合作模式。在新形势下，纺织品进出口迎来了机遇与挑战。一方面，中国以其强大的综合竞争实力和稳定完整的产业链优势，保持着大规模的纺织服装直接出口；另一方面，中国企业在积极探索如何利用东盟国家低成本和劳动力资源优势，将部分原有产能和新增产能“溢出”到这些国家。

机遇、挑战共应对。中国纺织品进出口商会提出以下几点建议：

一是认真研究、读懂并运用关税减让表。结合RCEP的关税减让安排，一方面参考减让进度有序扩大相关产品进出口贸易，另一方面根据RCEP各成员国适用不同关税减让幅度的特点，在区域内建立精细完善的分工体系，以充分利用RCEP区域原产地规则获取最大的关税优惠。当同时适用多个自贸协定原产地标准时，企业可从降税产品范围、规则宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等多方面进行综合评估，选择最适合自身需求的原产地规则，以降低最终产品的成本。

二是重视分析研判RCEP协定规则，优化区域产业链和供应链安排。在进行国际产能合作和投资布局时，要充分评估RCEP和区域内其他两两自贸协定的原产地、投资等相关规则，择优、择宜使用，在生产成本、原料、产业上下游和市场方面进行更加完善的产业链和价值链调整与布局。

三是关注并研究RCEP各成员国的海关程序、检验检疫、技术标准的规则落地。评估现有进出口环节和物流安排，优化申报模式，缩短贸易时间，简化贸易流程，充分降低贸易成本。

四是积极申请RCEP各成员国针对企业采取的便利措施和优惠政策。利用好贸易便利化、自然人流动、投资等与企业经营管理和贸易投资密切相关的优惠规则。

五是行业层面要形成国际化、区域化的全局思维，要用构建国内外双循环格局的思维来安排产业和市场布局。积极开展转型升级，加强科技和模式创新，优化供应链，整合产业链，提升价值链，实行绿色可持续的行业高标准，在区域内建立行业命运共同体，实现高质量发展。

当前，纺织服装领域取得积极进展。一是原产地规则对中国纺织服装企业在东盟的贸易、投资和供应链布局具有非常显著的引导作用。二是服装全产业链的对外转移从而更能发挥中国纺织服装产业、尤其是中间产品的高端制造优势保持我国在全球供应链中的中心地位。三是通过区域经济一体化推动更多有实力的中资企业“走出去”。四是打造的统一透明的投资环境，有利于增强贸易投资和产业协同，RCEP降低贸易和投资壁垒，打造统一的大市场，有利于中国纺织服装企业在区域内进行资源最优配置，实现国际化布局。

同时，RCEP也带动了中国纱线、面料等中间产品对东盟的出口增长，区域内纺织服装贸易流动性、活跃度和相互依存度显著提升。

中国轻工企业参与全球价值链的趋势向好：一是空间迁移产业转移近年来,国际供应链出现新的演变，中国大陆部分轻工产业向东南亚、南亚乃至非洲转移。二是价值链提升，品牌培育、渠道培育。三是数字化、智能化。四是绿色化。绿色供应链着眼于可持续发展，综合考虑供应链对生态环境的影响。五是区域化。跨境供应链的中高端环节逐渐向美欧等发达国家集聚，低端环节则流向劳动力更密集、资源更富集、成本更低的国家和地区。加工组装环节从中国大陆流向越南、柬埔寨等东南亚国家。产业链的分工合作区域化趋势加强。

中国纺织品进出口商会服装部主任马英表示，在制造和贸易方面，中国纺织服装企业将更有效地利用东盟国家的低成本优势，实现优势互补，构建稳定的产业链和高效的供应链。在产品设计研发、国际营销网络、品牌出海和跨境电商等方面，中国纺织服装企业将有机会发挥自身优势，充分发掘区域市场潜力，实现价值链的提升。

轻工商会：做好产业发展促进

轻工商会作为中国最大的轻工外贸进出口商会，按照党中央、国务院的指示精神，积极贯彻商务部立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局的要求，充分把握RCEP带来的新发展机遇，助力企业做好产业发展、实现“走出去”。

RCEP带来的主要机遇总体有利于东亚和东南亚形成全球具有竞争力的轻工产业制造中心和消费中心。一是关税减让安排，有利于保持和提升行业出口竞争力。二是原产地累计规则鼓励使用区域内中间品，有利于扩大区域内投资，构建区域内轻工供应链供应链体系。三是根据服务贸易及投资协定，RECP各成员国均采用负面清单方式，对投资做出较高水平的开放承诺，提高了投资政策透明度，减少了投资壁垒，简化了审批程序。成员国相互间为商务管理人员的国际出行提供便利。四是中国在海外投资，也带动了国内装备走出去。五是促进贸易数字化和便利化。

培训会上，商务部国际司副司长杨正伟表示，要提高使用自贸协定的意识，将RCEP等自贸协定融入企业的长期战略规划。只有善用RCEP的企业，未来才能拿到进一步融入区域产业链价值链的“门票”，因此中小企业必须提高意识。

为构建RCEP新发展格局，中国轻工工艺品进出口商会建议从两大层面开展工作。

一是贸易与产业方面。统筹区域内与区域外贸易、出口与进口、贸易与产业。用好RCEP的优惠关税措施，结合进出口产品，具体研究关税减让承诺。掌握原产地累计规则及操作方法，结合进出口来源，充分利用规则带来的优惠。

结合RCEP区域内生产布局，谋划产业链供应链优化调整。对于产业基础较好的地区，要推动较高附加值的上游产业链保留在本地。对于有劳动力成本优势的地区，可主动与有转移需求的地方对接，承接相关部分劳动密集型产业专业，推动本地经济发展。

二是做好产业对接。打造连接“一带一路”沿线地区的跨区域产业链供应链。加强与长三角、大湾区的产业对接，发挥资源禀赋和比较优势，培育利益共享的产业链供应链。利用现有现有产业集群或工业园，与国际重要采购商合作，吸引东部龙头企业进驻。鼓励东部区域龙头供应商，在河南选择资源丰富、配套齐全、政策力度大的工业园，开设“工厂”或“车间”，逐步提高订单规模。提高供应链运营管理能力。顺应国内产业升级趋势，布局研发设计、物流采购、运营管理机构，掌握供应链的核心和关键环节。顺应智能化、数字化发展趋势，推进现有供应商和潜在供应商开展生产流程改造升级，原材料采购实现数字化管理，提升批量生产供应的效能。

记者就此次专题培训采访了部分企业界人士。上海川玉科技企业郑少阳表示，在RCEP框架下，企业迎来新机遇，部分板块的免税也减轻了企业负担，未来将最大限度地利用RCEP这个平台。安徽安利材料科技黄春寿表示，此次培训内容丰富且实用，受益匪浅，接下来公司将根据产品的布局进行研究，找到RCEP新形势下提高企业效益的方法。

未来，轻工商会将进一步发挥行业协调服务作用，继续发挥在贸易促进、信息交流、行业自律、应对摩擦、标准体系建设等方面的作用，积极助力行业企业与RECP各成员国企业在扩大贸易投资，利用好区域原产地累积等重要规则，深化互联互通，应对风险挑战，共同推动轻工业的全面、协调、可持续发展。