解读欧盟新电池法规–企业该如何应对

作者：发布时间：2021-04-06 15:59:03来源：浏览次数：1059

 2020年12月10日，欧盟委员会对外公布了新电池法规的完整内容，引发国内外电池产业价值链，特别是新能源汽车生产企业及动力蓄电池生产企业的广泛关注。

一、背景

2020年12月10日欧盟发布了新电池法规草案，拟于2022年1月1日起实施。此法规是对现行电池指令（2006/66/EC）的一次更新和变革，构建了新的电池监管框架，以确保投放欧盟市场的电池在整个生命周期中均具有可持续性和安全性，并提出了对社会责任和环境可持续性的新要求 。

由于社会经济发展，信息技术革新以及市场和电池使用范围地扩大，近年来电池需求迅速增长，并预计到2030年将增涨至目前的14倍。全球市场对电池需求的指数增长将直接导致对原材料需求地同步增长，为将其对环境的影响降至最低，电池生命周期可持续、绿色运输，清洁能源被给予更高要求，结合欧洲绿色协议提出“2050年实现气候中和”的最终目标，电池市场在全球范围内越来越具有战略意义，对电池监管框架进行现代化改造势在必行。 

二、影响

新电池法规草案对可持续性和安全性、标签和信息、与产品要求和尽职调查计划相关的经济运营商的义务、电池废弃物管理、电子信息交换方面作出强制性管控。将电池重新划分为便携式电池（portable batteries）、汽车电池（automotive batteries）、电动汽车电池（electric vehicle batteries）及工业电池（industrial batteries）四类。保持欧盟现行电池指令中对电池中汞元素和镉元素的限制，但对限制条件和豁免条件拟进行技术更新。

电池生产商在遵循原本电池指令的基本要求之外，即须在其出售电池的欧盟成员国家注册以及必须承担回收和管理费用外，应在生产过程中使用清洁能源，限制使用有害物质，提高能源利用率和材料耐用度。根据草案，从2024年7月起，工业及电动汽车电池制造商和供应商必须提供碳足迹声明。从2026年1月开始，必须按照碳强度性能类别为产品贴上相应标签。电池生命周期可持续性将驱动电池相关产业迅猛发展，电动汽车市场需求不容忽视，新规草案表明了欧洲国家转向新能源领域的决心，战略重点向纯电动车倾斜。这些规范内容将有助于加大在电池价值链中的投资，并刺激生产能力的增长。2019年欧洲电池行业的投资达到600亿欧元，以此速发展，2023年该行业将创造约80万个就业机会。

三、对策

1.构建共性技术研发平台

通过类似全球电池联盟（Global Battery Alliance） 等公私合作性质平台，集中行业科技资源，共同开展原材料处理、电池回收等关键共性技术研究，建立全行业共享的数据库平台。

2，,保持国际分工合作降低生产成本的同时提高自身生产研发能力

在纯电动汽车用锂离子电池的年产能方面，欧盟不到中国的十分之一，去年产业相关供应链受到疫情影响，推动欧盟计划提高锂电池产量到2025年实现自给自足的决心。欧盟将在自身区域内建设工厂，到2024年把全球份额提高至2019年2倍以上，达到15％左右。欧盟设立的7500亿欧元冠状病毒疫情复苏基金是支持电池工厂项目现成的工具。

中国作为锂离子电池制造第一大国，资源开发利用能力、技术水平以及回收再利用体系三方面的不足容易限制产业的国际竞争力。面对欧美发达国际加大相关技术投入力度，也应加快研发，突破动力电池技术瓶颈，提高电池性能和使用寿命，降低成本，顺应电池生命周期可持续发展。

3.推进试点示范并初步构建电池回收体系

电动汽车企业可以通过做好公共服务领域的节能与新能源汽车示范推广试点，进行产品试验验证和技术经济评价，提升产品技术水平。以公共交通等为重点，普及电动汽车相关信息，加强新能源电动汽车优势宣传。

电池生产商、电动汽车整车厂以及第三方综合利用回收机构在监管框架规范和市场需求推动下，应共同构建电池梯次利用与回收再利用体系，探寻新的电池回收与再利用的商业模式，以促进产业经济可持续发展。

来源：TUV莱茵