新政策下河北省医药仓储物流企业的对策和发展模式

作者：发布时间：2019-04-15 09:04:51来源：河北省医药行业协会浏览次数：1102

医药物流仓储企业是药品生产企业、药品流通企业和药品零售商之间的重要桥梁，现代物流体系对加快医药物流的发展起着相当重要的作用。

现代商业模式的基本演变，遵循着“规模周期”——“资本周期”——“技术创新周期”的循环模式在发展。近年来，欧美的不少医药企业意识到了医药物流对医药产业链的重要影响，加强了物流在药品渠道中的应用，使得药品流通费用大幅度下降，渠道效率得以迅速提高。而我国医药物流的发展相对滞后，制约和影响了药品物流的发展。本文，就是以商业周期的视角，探讨医药物流仓储行业的近三年的发展轨迹。

2006 年以来，中国药品流通行业销售额快速增长，其中 2009 至 2011 年增速均在 20%以上，2012 年开始，行业销售额增速开始趋缓，但增速仍高于中国 GDP 增速。根据商务部 2017 年 6月发布的《药品流通行业运行统计分析报告（2016）》（以下简称“运行统计报告”），2016 年中国药品流通市场销售规模稳步增长，增速略有回升。全国医药商品销售总额18393 亿元，同比增长 10.4%，增幅上升 0.2 个百分点，其中药品零售市场 3679 亿元，同比增长 9.5%，增幅上升 0.9 个百分点。从销售品类来看，西药类销售占 74.4%，中成药类占 15.0%，中药材类占 3.0%，医疗器械类占 3.3%，化学试剂类占 1.2%，玻璃仪器类占 0.1%，其他类占 3.0%。

2017年-2018年中国医药流通行业整体规模保持增长趋势，虽然近几年受宏观经济下行影响，增速有所下滑，但仍维持高于当期 GDP 的增速，表现出了良好的发展态势和广阔的发展空间。据商务部统计系统数据显示，2018年上半年全国七大类医药商品销售总额为10366亿元（含税），扣除不可比因素，同比增加7.12%，增速较同期下降0.98个百分点，其中药品零售市场2073亿元，同比增长9.3%，增速上升0.9个百分点。

2018年上半年，药品直报企业销售额约占同期全国医药市场总额的83%。药品批发企业销售额前100位占同期全国医药市场总额69.04%，占全国批发市场总额的83.18%，其中，四家全国性医药流通龙头企业占同期全国医药市场总额的38.01%；30家区域龙头企业销售额占同期全国医药市场总额的23.31%。

从整个政策层面来看，近几年围绕“医改”为中心的相关政策呈现出发布密集、覆盖广、开始往基层下沉等特点。

2017 年 1 月 11 日，国务院、卫计委等八个部门联合发布《关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制的实施意见（试行）》，明确规定“公立医疗机构药品采购中要逐步实行‘两票制’，鼓励其他医疗机构药品采购中推行‘两票制’。两票制实施后，医药流通的中间环节减少，整个环节只能开具两次发票，药品价格透明化，过票公司无生存空间（两票制+营改增等政策的综合实施，使得商业公司过票不再具有税收优势，各环节加价都会缴纳增值税），同时药品流通企业之间的调拨业务也将大幅减少。药品生产企业掌握了代理商的利润，将拥有较强的话语权和销售渠道的控制权，药品生产企业和代理商的合作也将更加紧密（比如，新的合作模式下，药品生产企业和代理商需要就药价的市场信息、物流信息和资金等进行统一管理，以满足双方利益）。

两票制实施以后，作为上游的药品生产企业，财务成本和管理成本都会增加，在选择医药流通企业作为合作商时，除了考虑成本外，还要考虑流通企业自身渠道建设情况及经营资质（中国采取药品经营准入制度，除了《药品经营许可证》之外，还需要经营药品流通的企业获得 GSP 认证，新版的 GSP 于 2015 年 6 月正式实施，对于药品零售企业的信息化仓储、冷链管理、设备验证、执业药师配备等各方面提出了更为严格的要求）。

随着新医改政策的密集发布及外部环境竞争加剧，行业将呈现出强者恒强的态势，“两票制”的正式落地使得行业集中度加速上升，行业资源向龙头企业聚集，规模化效应逐渐显现。此外，新医改政策也将催生出新的经营模式，医药流通企业将以市场为导向，一方面积极寻找新的盈利点，另一方面不断优化现有的经营模式，协调上下游资源来提升竞争力。未来，医药流通行业发展态势继续向好，产业结构持续优化。

2018年作为“两票制”全国的推行，全国大部分省份均已开始实施。经历“两票制”这场暴雨洗刷的，除了医药制造行业，还有众多药品流通企业。政策高压下，众多中小型药品流通中间商被淘汰出局。同时，经历短期“阵痛”后，头部企业凭借规模优势进一步稳固市场地位，行业集中度得以提升。同时，第三方物流介入、新技术的运用和医药电商等新业态的出现正在共同重塑药品流通行业的生态格局。第三方物流企业迅速瞄准药品流通行业的市场前景。初步预计，2017年中国医药物流总额达到3.02万亿元，预计到2020年，国内医药物流总额度将达到3.8万亿元。

2018年6月8日河北省食品药品监督管理局发布《河北省药品现代物流指导意见》明确指出药品供销配送环节中的验收、存储、分拣、配送等作业过程需要企业应具有符合GSP规定和指导意见要求的与预期配送能力、经营范围和药品物流规模相适应的常温库、阴凉库、冷库等仓储设施。

同步《药品现代物流企业开展药品委托储存配送有关要求》鼓励药品现代物流企业开展药品委托储存、配送业务。药品生产、经营企业（以下简称“委托方”）可根据《河北省药品现代物流企业标准》对拟委托的企业进行审计，选择符合标准的药品现代物流企业作为“受托方”进行药品委托储存、配送业务。委托方企业应将经营范围内所有药品的储存、配送业务全部委托给受托方，不得多头委托，不得单项或选项委托。特殊药品不得委托储存、配送。