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世贸组织成员国通过减少技术性贸易壁垒发展蓝图

作者:发布时间:2018-12-27 17:18:33来源:厦门wto工作站浏览次数:1421

世贸组织成员国在20181114日至15日举行的技术性贸易壁垒委员会会议上取得了突破性进展,商定了一份旨在减少贸易壁垒和改进世贸组织技术性贸易壁垒协议执行情况的建议清单。成员国在委员会会议上讨论了62项具体的特别贸易关注,包括8项新的特贸关注。(参见表1)此外委员欢迎为国家技术性贸易壁垒咨询点制定新的“最佳做法”指南。

18项新特贸关注

 

 

名称

 

内容

欧洲联盟-关于遵守的规则和程序

中国和加拿大对欧盟规则的拟议修改表示关切,这些规则要求出口商识别或雇用位于欧盟的并能够提供合规信息的经营者,并在产品标签上显示其姓名和联系信息。加拿大和中国说,这一要求将给出口商,特别是中小企业和电子商务部门造成财政和行政负担。此外,中国敦促欧盟继续将市场监管置于政府当局的控制之下,不要扩大到非政府机构。

欧盟表示,产品的安全性和遵从性是消费者面临的重要问题,该提案旨在提高消费者对网上购买产品的信任和信心。鉴于电子商务日益重要,该建议引入了一个更新的市场监测框架,以确保更好的有效性。欧盟表示,该提案正在立法讨论中,并将随时向世贸组织成员国通报事态发展。

智利-来自牛奶的乳制品的描述和标签

欧盟和美国对智利的法律草案提出关注,该草案不允许用奶粉或复原乳制成的奶酪贴上“奶酪”的标签,需采用不同标签。根据欧盟,这不符合法典奶酪通用标准,CODEX STAN 283-1978。欧盟表示,改变专门针对智利市场的标签会给工业带来不必要的负担,并可能对贸易产生不利影响。

智利说,该国议会正在就该法律草案进行辩论。智利表示,将通过通知程序随时向成员国通报最新情况。

俄罗斯联邦-各类产品的标签,包括衣服,鞋子和烟草。

欧盟对一项新的俄罗斯措施表示关注,该措施要求对烟草、香水、包括鞋类在内的服装和制药产品在内的多种产品强制贴标签。欧盟敦促俄罗斯将这一措施通知世贸组织,并允许成员国发表评论。他们说,需要关于实施方法等信息,以便行业能够采纳。

俄罗斯称他们已经公布了一份产品清单,包括即将应用的标识和可追溯性标签,以及该系统引入的不同产品的日期。俄罗斯认为,这项措施的目的是加强商标保护,保护敏感产品免受假冒。俄罗斯说,这项措施不属于《TBT协定》的范围。

巴西-葡萄酒标准以及葡萄和葡萄酒产品的衍生物。

欧盟对修改后的葡萄酒区分和质量标准条例表示关注。根据欧盟的说法,由于与总部设在巴黎的国际葡萄和葡萄酒组织(OIV)采用的标准存在差异,这一规定可能导致未来欧盟对巴西葡萄酒出口的中断。欧盟请巴西在制定其葡萄酒条例时考虑OIV的建议,接受来自根据OIV授权来生产的葡萄酒的进口。

巴西说,其立法是根据《TBT协定》的规定制定的,并提供了若干发表评论的机会。根据巴西的说法,欧盟在制定这项措施时提出的意见大多在最终版本中被采纳。巴西说,OIV标准已被用作制定措施的基础,除非这些标准对于实现措施的合法目标无效或不适当。巴西当局还给出了360天的过渡期,以允许行业有时间适应。

智利——化学物质和混合物

墨西哥对智利正在制订的条例草案表示关注,该草案确立了危险化学物质和混合物的分类、标签和风险评估标准。特别关注的问题包括缺乏关于遵守情况和措施与国际标准(全球化学品统一分类和标签制度——或GHS)一致的信息明确性。墨西哥要求智利为这项措施提供技术理由和科学依据。

智利指出,该条例尚未生效,负责的管理机构正在对从国内和国际利益攸关方收到的评论作出答复。智利还表示,将随时向委员会通报进一步事态发展。

埃及——家禽和内脏的清真要求

美国表示,其家禽及其内脏的出口商无法进入埃及市场,尽管已证明了它们遵守埃及清真寺和食品的安全标准。

埃及回应说他们正在努力核实进口货物是否符合清真要求,并确保措施不会给其贸易伙伴造成过度负担。埃及说,其当局在核实家禽是否符合清真要求方面面临困难,包括确定所有进口家禽肉类的来源和采购伙伴。在这方面,埃及将进口限制为完全符合清真寺要求的全部家禽,以保护消费者。

GCC-限制电子电气装备和设备的有害物质

美国要求海湾合作委员会(GCC)成员国就旨在限制某些危险物质在电气和电子设备中使用的规章草案作出澄清。美国询问海湾合作委员会各成员国是否将单独或同时实施该条例,以及海湾合作委员会标准化组织(GSO)的技术法规是否将取代目前实施的国家法规,例如在阿拉伯联合酋长国。此外,美国询问了适用的合格评定程序,以及这些程序是否会被其他海湾合作委员会国家认可。欧盟对美国提出的问题表示感兴趣。

科威特代表海湾合作委员会说,该条例仍在讨论中,海湾合作委员会和GSO将协调和回答提出的所有问题。

多米尼加共和国——化妆品和卫生产品条例

墨西哥和美国对多米尼加共和国对化妆品和卫生产品提出的要求表示关注,他们认为多米尼加对化妆品和卫生产品的贸易限制大于必要水平。墨西哥鼓励多米尼加共和国将这项技术性规章草案通知委员会,并允许提出意见,并为该措施提供科学依据。

多米尼加共和国说,条例草案涵盖了这些产品的生产、质量控制、销售、储存和销售等若干方面,以确保它们符合该国的卫生要求和法律。这项建议须经全国协商,并公布在卫生部的门户网站上,收到国家和国际利益攸关方的若干评论。多米尼加共和国说,将根据这些意见修订条例草案,并将随后通知世贸组织。