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TPP会没戏吗?

作者:发布时间:2016-08-17 09:07:55来源:中国商务新闻网浏览次数:1127

 

近日,美国参议院多数党领袖、共和党议员米奇·麦康奈尔表示,经过5年多的谈判,12个国家去年10月就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)达成一致。然而受美国大选影响,今年美国国会批准TPP恐被搁浅。据悉,美国国会可能会考虑将投票日程推迟到2017年。

不过,美国总统候选人之一的特朗普已经多次向外表达了反对包括TPP在内的自由贸易,而希拉里虽然在担任国务卿期间曾表示支持TPP,但近期其及竞选团队也改口称,无论在选前还是选后,希拉里都会反对TPP

两位总统候选人明确的反对态度,难免令人猜测,所谓的推迟投票日程将拉开TPP无疾而终的序幕?

TPP命运多舛

麦康奈尔表示,包括他在内的共和党议员对涉及烟草和制药业的部分TPP条款持有异议,这些条款需要重新修改。他认为,下一届美国总统仍然有权重新评估和修改TPP,然后提交国会审批。他不能保证参议院会在今年11月美国总统大选结束后就对TPP进行表决。

中国社科院政经所国际贸易研究室副研究员苏庆义告诉国际商报记者,TPP是否通过是一个美国政治问题,如果没有大选干扰,TPP通过的概率很大。但目前看来,TPP通过的概率被降低不少,但并非没有可能。“总统竞选人竞选时总要说些旗帜明艳、夸张的话,这很正常,真正总统上台后考虑的问题又不一样了,所以候选人上台对TPP的影响也不好估量。”苏庆义补充道。

英国《金融时报》专栏作家爱德华·卢斯猜测,就当前形势看,能促进TPP最终通过的途径是,在希拉里取得压倒性大选胜利之后,美国现任总统奥巴马“胁迫”国会尽快把TPP写入法典。如果希拉里尝试在上任后否定TPP,那她的政治资本就会丧失殆尽,并毁掉打造可信赖领导人形象的机会。

重返亚太不放松?

美国贸易代表弗罗曼日前表示,中国已经在推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),如果美国未能通过TPP,那就给了中国在亚太地区指定劳工和环境标准的机会,相当于把进入“全球化城堡”的钥匙交给了中国。

中国科院政经所国际政治经济学研究室副主任徐秀军认为,TPP的最大短板正在于,对于美国而言,主导并大力推动TPP谈判,主要基于以下两个方面的考虑:一是作为“重返亚太”、应对亚洲新兴力量崛起、布局亚太秩序的重要手段;二是通过TPP主导未来全球经济治理尤其是国际贸易规则。

而其他国家并非有此意图,“作为一项经贸协定,TPP承载了多种战略目标与诉求,使得各成员不得不努力寻求政治与经济利益的平衡点,大大增加了决策的难度和不确定性。”徐秀军分析道。

不过苏庆义也坦言,如果TPP果真拖个几年,美国可能会通过其他方式参与亚太和全球贸易治理。